Что изменилось с 1 января 2026 года
С 1 января 2026 года все учреждения применяют редакцию Приказа Минфина от 15.04.2021 № 61н с изменениями Приказа от 30.09.2024 № 144н. В 2025 году её можно было применять досрочно, по мере готовности. Теперь — обязательно.
Приказ № 144н добавил восемь форм и полностью переработал Акт о результатах инвентаризации ф. 0510463. Всего в Приказе № 61н сейчас более 40 форм электронной первички и регистров.
Если в учётной политике на 2025 год был пункт о досрочном применении форм по Приказу № 144н, актуализируйте его: укажите, что применяется действующая редакция Приказа № 61н.
Восемь новых форм, применяемых с 1 января 2026 года
Каждую форму применяют при соответствующих объектах и операциях. Это не требование заполнять все восемь документов в каждом учреждении: если соответствующих объектов и операций нет, эти формы учреждению не требуются.
| ОКУД | Наименование формы | Когда нужна |
|---|---|---|
| 0510469 | Инвентаризационная опись расчётов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами | Инвентаризация расчётов — нужна почти всем учреждениям |
| 0510470 | Инвентаризационная опись ценных бумаг | Инвентаризация ценных бумаг, которые учитывает учреждение |
| 0510471 | Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам) | Инвентаризация задолженности по выданным кредитам, займам (ссудам), находящимся на учёте у учреждения (п. 64.149 Методических указаний № 61н) |
| 0510472 | Инвентаризационная опись состояния государственного (муниципального) долга в ценных бумагах | Органы, ведущие учёт госдолга |
| 0510473 | Инвентаризационная опись состояния государственного (муниципального) долга по привлечённым кредитам | Органы, ведущие учёт госдолга |
| 0510474 | Инвентаризационная опись состояния государственного (муниципального) долга по предоставленным гарантиям | Органы, ведущие учёт госдолга |
| 0510477 | Акт сверки расчётов | В случаях, предусмотренных Методическими указаниями (пп. 64.178–64.182); это не универсальный акт для любых расчётов |
| 0510478 | Сведения о признании объектов права пользования нефинансовыми активами | Признание пользователем (арендатором) права пользования НФА по договорам операционной аренды |
Дополнительные случаи и даты составления акта сверки ф. 0510477, сверх установленных договором и нормативными актами, учреждение закрепляет в учётной политике (п. 64.179 Методических указаний № 61н). Прежде чем включать акт в график документооборота, проверьте, входят ли ваши расчёты в сферу его применения.
Главная ошибка: путаница в кодах форм
Ошибка в реквизите сама по себе ещё не означает, что документа нет. Риск возникает, когда операцию оформили документом, который по назначению её не подтверждает, а обязательную форму не составили. Если в отчётность попали показатели, не подтверждённые первичными документами, это грубое нарушение требований к бюджетному учёту: ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП, штраф на должностное лицо от 15 000 до 30 000 ₽.
Кто отвечает, зависит от причины. По п. 5 примечаний к ст. 15.15.6 в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 198-ФЗ, если искажение возникло из-за ненадлежащего оформления первичного документа или его несвоевременной передачи в бухгалтерию, ответственность несёт должностное лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, а не лицо, ведущее учёт. Это специальная оговорка, а не общее освобождение бухгалтера.
В интернете и в черновиках, сгенерированных нейросетями, коды форм № 61н часто перепутаны. Сверьте свой график документооборота с таблицей.
| Код | Что это на самом деле | С чем часто путают |
|---|---|---|
| 0510440 | Решение о прекращении признания активами объектов НФА | «Решение комиссии по поступлению и выбытию». Для поступления есть своя форма — 0510441 |
| 0510463 | Акт о результатах инвентаризации | «Решение о командировании». Такой формы в № 61н нет: командировка — ф. 0504512 по № 52н |
| 0510432 | Извещение о начислении доходов (уточнении начисления) | Бумажное Извещение ф. 0504805 по расчётам между учреждениями — это другой документ |
| 0510469 | Инвентаризационная опись расчётов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами | «Акт о результатах инвентаризации» — это 0510463 |
| 0510840 | Такой формы в перечне № 61н нет | «Электронный авансовый отчёт». Правильный документ — Отчёт о расходах подотчётного лица ф. 0504520 по № 52н |
Порядок составления графика и обязательные сведения по подпунктам «а»–«ж» разобраны в статье «Электронная первичка по приказу № 61н: графики документооборота».
Нормативная база
Перечень форм (приложение 1), формы (приложение 2), Методические указания (приложение 5). Общий срок начала применения — 01.01.2023; при федеральной централизации учёта уполномоченной организацией — 01.01.2022. Формы последующих редакций имеют собственные сроки.
Восемь новых форм, новая редакция 0510463, изменения в Методических указаниях. Применяется с 01.01.2026 либо ранее по мере организационно-технической готовности.
Действует. Формы применяются по своему назначению с учётом Методических указаний.
Собственные формы документов, для которых обязательная форма не установлена, — в учётной политике (подп. «г» п. 9). Кворум инвентаризационной комиссии — подп. «в» п. 4 приложения № 1. Исправление ошибок — пп. 27–33.
Простая ЭП равнозначна собственноручной, если это предусмотрено нормативным актом или соглашением (ч. 2 ст. 6). Такой акт должен содержать правила определения подписавшего лица и обязанность хранить ключ в тайне (ст. 9).
Специальная норма об ответственности за нарушение требований к бюджетному учёту. Для нарушений, которые она охватывает, ст. 15.11 КоАП не применяется.
Было / стало
| Было (2025) | Стало (2026) | Что делать |
|---|---|---|
| Формы по Приказу № 144н — досрочно, по готовности | Новая редакция применяется с 01.01.2026; конкретные формы — при наличии соответствующих объектов и операций | Актуализировать в учётной политике пункт о применяемой редакции, включить нужные формы в график документооборота |
| Акт сверки — по форме учреждения или контрагента | Акт сверки расчётов ф. 0510477 в предусмотренных случаях | Дополнительные случаи и даты сверки закрепить в учётной политике |
| Прежняя редакция Акта о результатах инвентаризации ф. 0510463 | Новая редакция формы и порядка заполнения | Обновить шаблоны в учётной программе |
| Для части объектов инвентаризации — описи по формам № 52н | Шесть новых описей № 61н (0510469–0510474) | Указать нужные описи в Решении о проведении инвентаризации ф. 0510439 |
Как подписывать электронные документы по № 61н
В Методических указаниях № 61н два вида подписи: квалифицированная ЭП (в тексте приказа — «ЭЦП») и простая ЭП. Усиленная неквалифицированная подпись как общий вариант в них не установлена.
| Кто | Какая подпись | Основание |
|---|---|---|
| Руководитель или уполномоченное им лицо | КЭП. Без неё документ не принимается к учёту | п. 6 Методических указаний № 61н; для 0510454 — также п. 64.60 |
| Председатель комиссии | КЭП | п. 5, пункты по конкретным формам |
| Члены комиссии (лист голосования) | Простая ЭП | п. 5 Методических указаний № 61н |
| Ответственный исполнитель | КЭП, если иное не предусмотрено для конкретной формы | п. 1 и пункты по конкретным формам |
| Работник, получивший имущество в личное пользование (ф. 0510434) | Простая ЭП | п. 18 Методических указаний № 61н |
Типичные ошибки: 4 кейса
Кейс 1. Бумажный акт по старой форме
БЫЛО: Учреждение списывало мониторы. В графике документооборота для списания указаны Решение ф. 0510440 и Акт ф. 0510454. Комиссия по привычке распечатала бланк ф. 0504104 по № 52н, все расписались ручкой, бухгалтер провёл выбытие.
СТАЛО: Выбытие оформлено не тем комплектом документов, который установила учётная политика. Бланк № 52н не предусмотрен графиком и не подпадает под исключения п. 6 Методических указаний № 61н.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Оформить Решение о прекращении признания активами ф. 0510440 и на его основании — Акт о списании ф. 0510454.
2 Если электронный документ сформировать технически невозможно, оформить на бумаге форму 0510454 и передать в бухгалтерию её скан-копию (п. 6 Методических указаний № 61н). Если учёт ведёт централизованная бухгалтерия, скан-копию подписывает КЭП лицо, ответственное за её соответствие подлиннику.
Кейс 2. Подпись за отсутствующего члена комиссии
БЫЛО: Член инвентаризационной комиссии в отпуске. Чтобы набрать подписи, коллега подписал лист голосования под его учётной записью.
СТАЛО: Дата и время подписи приходятся на период отпуска по табелю. Решение комиссии под сомнением, а у сотрудников — вопрос о передаче средств доступа к ЭП.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Для отсутствующего члена в реквизите «Особые отметки» указать причину отсутствия — «отпуск», «командировка» (п. 5 Методических указаний № 61н). Подпись и голос за него не проставлять.
2 Проверить кворум. Заседание комиссии, проводящей инвентаризацию, правомочно, если участвует не менее двух третей общего числа членов с правом голоса (подп. «в» п. 4 приложения № 1 к СГС № 274н). Ниже этого порога локальный акт норматив установить не может. Для комиссии по поступлению и выбытию, которая инвентаризацию не проводит, норматив устанавливается локальным актом.
Кейс 3. Кредиторку списали через две недели после инвентаризации
БЫЛО: Инвентаризация выявила невостребованную кредиторскую задолженность. Акт о результатах инвентаризации ф. 0510463 утвердили 15 декабря, а Решение о списании задолженности ф. 0510437 комиссия по поступлению и выбытию активов оформила 29 декабря.
СТАЛО: Нарушен срок из п. 24 Методических указаний. Если списание решает комиссия по поступлению и выбытию, Решение ф. 0510437 формируется не позднее рабочего дня, следующего за днём утверждения Акта ф. 0510463. Если такие полномочия даны инвентаризационной комиссии — одновременно с Актом.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Закрепить в локальном акте, какая комиссия принимает решение о списании невостребованной кредиторской задолженности.
2 Настроить маршрут в учётной программе: для комиссии по поступлению и выбытию — Решение ф. 0510437 сразу после утверждения Акта ф. 0510463; для инвентаризационной комиссии — одновременно с Актом.
Кейс 4. Проводка по документу без подписи руководителя
БЫЛО: Члены комиссии подписали Акт о списании ф. 0510454, председатель — тоже. Руководитель был на совещании, и бухгалтер, «чтобы не ждать», провёл списание.
СТАЛО: Электронный первичный документ принимается к учёту, только если на нём есть КЭП руководителя или уполномоченного им лица (п. 6 Методических указаний № 61н). Запись сделана по документу, который ещё не мог быть принят к учёту.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Восстановить надлежащее оформление и утверждение акта. Оценить, требуется ли исправление учётной записи. Если требуется — оформить его с учётом периода факта хозяйственной жизни, периода обнаружения ошибки и статуса отчётности (пп. 27–33 СГС № 274н). Дату операции не переносить автоматически на дату подписи.
2 Выдать доверенность или издать приказ о лице, уполномоченном утверждать документы в отсутствие руководителя, и настроить маршрут на это лицо.
Что проверить в действующем документообороте в 2026 году
- 1Сверьте график документооборота с действующими требованиями. Для каждого вида факта хозяйственной жизни определите комплект документов, назначение каждой формы, маршрут и подписи. Применимость форм № 61н и № 52н проверяйте по Методическим указаниям. Если обязательная унифицированная форма не предусмотрена, утвердите собственную форму с обязательными реквизитами в учётной политике (подп. «г» п. 9 СГС № 274н).
- 2Актуализируйте пункт о применяемой редакции. Формы по Приказу № 144н с 2026 года обязательны, особый режим досрочного применения не нужен.
- 3Распределите подписи. КЭП — руководитель, председатели комиссий, ответственные исполнители, если иное не предусмотрено для конкретной формы. Простая ЭП — члены комиссий и другие лица там, где её допускают Методические указания. Порядок простой ЭП закрепите локальным актом с правилами определения подписавшего и обязанностью хранить ключ в тайне (ч. 2 ст. 6, ст. 9 № 63-ФЗ).
- 4Обновите локальные акты для комиссий. Приказ о создании комиссии, порядок принятия решений, норматив кворума. Для инвентаризационной комиссии — не ниже двух третей членов с правом голоса.
- 5Пропишите бумажный резерв. Когда учреждение оформляет формы № 61н на бумаге, кто передаёт скан-копию и кто отвечает за её соответствие подлиннику. При межведомственном обмене и централизации скан-копия подписывается КЭП этого лица.
- 6Обновите шаблоны в программе. Новая редакция 0510463, описи 0510469–0510474, акт сверки 0510477. Проверьте, что коды ОКУД в шаблонах совпадают с перечнем.
Формулировки для учётной политики (копируйте)
Чек-лист главного бухгалтера
- ☐ График документооборота сверен с перечнем № 61н в редакции Приказа № 144н; для каждой операции указан комплект документов; коды 0510440, 0510441, 0510463, 0510469 привязаны к правильным операциям.
- ☐ Пункт о применяемой редакции Приказа № 61н в учётной политике актуализирован.
- ☐ Акт сверки ф. 0510477 включён в график для предусмотренных случаев; дополнительные случаи и даты сверки закреплены в учётной политике.
- ☐ Виды подписей распределены по Методическим указаниям № 61н; порядок простой ЭП утверждён с правилами определения подписавшего и конфиденциальности ключа.
- ☐ Кворум: для инвентаризационной комиссии — не ниже двух третей членов с правом голоса; для остальных комиссий норматив установлен приказом.
- ☐ Замещение руководителя оформлено: есть лицо с правом утверждать документы.
- ☐ Бумажный резерв описан в учётной политике: только формы № 61н и только с передачей скан-копии.
- ☐ Собственные формы для операций без обязательной формы утверждены в учётной политике.
- ☐ Шаблоны в учётной программе обновлены под новую редакцию 0510463 и описи 0510469–0510474.
Готов ли ваш учёт к проверке в 2026 году?
Короткий тест покажет, где в документообороте и проводках учреждения есть риск по ст. 15.15.6 КоАП.
Пройти аудит-тест📋 Шаблон графика документооборота по приказу № 61н
Редактируемый Excel-файл для проверки графика учреждения: формы, комплекты документов, подписи и сроки.
Разборы новых норм — в канале MAX «Экономист в бюджете»