Новая ставка НДС в смете на ремонт и проектно-сметном методе НМЦК в 2026
Зачем это нужно и что изменилось
Главная новость 2026 года для сметчика и контрактного управляющего: с 1 января базовая ставка НДС повышена с 20% до 22% (ФЗ № 425-ФЗ от 28.11.2025; расчётная ставка теперь 22/122). Это прямо влияет на сметы на строительство и ремонт и на формирование НМЦК. Плюс реформа сделала плательщиков УСН субъектами НДС с пониженными ставками 5% и 7%, и на торги массово выходят такие подрядчики.
НМЦК на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт определяется проектно-сметным методом (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ; на текущий ремонт — ч. 9.1). В смете НДС закладывается отдельной строкой за итогом сводного сметного расчёта по действующей ставке. Разберём, как заложить 22% и какую ставку прописать в контракте, чтобы не получить предписание ФАС.
Нормативная база и изменения 2026
Как формируется НМЦК на этапе извещения
| Документ / этап | Правило 2026 года |
|---|---|
| Сводный сметный расчёт (ССР) | НМЦК формируется по проектно-сметной документации (Приказ Минстроя № 841/пр). НДС 22% начисляется отдельной строкой за итогом ССР — от суммы глав 1–12 с учётом резерва на непредвиденные работы. Глава 12 ССР — не «налоги», а проектные и прочие работы. |
| Извещение в ЕИС | Указывается полная НМЦК, включающая НДС 22%. Занижать НМЦК «под будущего упрощенца» нельзя. |
| Проект контракта | Вариативная формулировка цены: «в том числе НДС (__%) / НДС не облагается», с возможностью адаптации под победителя. |
Адаптация контракта под победителя
- 1Определение налогового статуса победителя Победитель сообщает применяемую систему налогообложения. На УСН он указывает свою ставку: освобождение (доход ≤20 млн руб), 5% или 7% — в зависимости от дохода.
- 2Заполнение ценового блока Итоговая сумма из предложения победителя не меняется — меняется только расшифровка НДС. Для УСН со ставкой 5%: «Цена контракта: 10 000 000 руб, в том числе НДС 5% — 476 190,48 руб». Для освобождённого: «НДС не облагается».
- 3Электронное актирование При закрытии этапов подрядчик применяет коэффициент тендерного снижения к расценкам сметы, выходя на твёрдую цену; в итоговой строке акта указывает свою фактическую ставку НДС.
Типичные ошибки и кейсы
Кейс 1: победитель на УСН со ставкой 7%
Было Школа разместила капремонт кровли. НМЦК по ССР — 12 000 000 руб (в т. ч. НДС 22% — 2 163 934,43 руб). На аукционе победитель снизил цену до 10 000 000 руб; применяет УСН со ставкой 7%.
Вопрос Как заполнить цену контракта?
Кейс 2: заказчик вычел «разницу по НДС»
Было Победитель на УСН (5%); заказчик потребовал уменьшить цену контракта на разницу между 22% и 5%.
Проблема Это незаконное изменение твёрдой цены (ч. 2 ст. 34).
Кейс 3: смета осталась со ставкой 20%
Было ССР подготовлен в 2025 году с НДС 20%; закупку размещают в 2026 году.
Проблема Для закупки 2026 года в смете должна быть актуальная ставка 22%.
Кейс 4: цены для НМЦК взяты у поставщиков на УСН без НДС
Было Все коммерческие предложения для расчёта НМЦК получены от подрядчиков на УСН без НДС.
Проблема НМЦК должна формироваться с НДС; «голые» цены несопоставимы.
Формулировки для документов (копируйте)
Чек-лист по НДС в сметах и контрактах
- Заложить в смете НДС 22% отдельной строкой за итогом ССР (главы 1–12 + резерв).Сметчик
- Указать в извещении полную НМЦК с НДС; не занижать «под упрощенца».Контрактная служба
- В проекте контракта дать вариативную формулировку цены и НДС.Контрактная служба
- При победителе на УСН — не пересчитывать смету и не уменьшать цену.Контрактная служба
- Указать фактическую ставку победителя (5/7%) или «НДС не облагается».Контрактная служба
- КП без НДС приводить к сопоставимому виду (+22%) при обосновании НМЦК.Контрактная служба
- Сметы со ставкой 20% пересчитать на 22% без повторной экспертизы.Сметчик
Читайте также
📑 Шпаргалка по НДС в сметах и шаблоны контрактов
Готовые формулировки раздела «Цена контракта» под ОСНО 22%, УСН 5%, УСН 7% и «без НДС», и памятка для бухгалтерии по приёмке таких актов — в личном кабинете e-budget.ru.