План финансово - хозяйственной деятельности (ПФХД) - главный стратегический документ бюджетного(автономного)учреждения. Этап планирования бюджета на 2026-2028гг. стартовал!

Старт планирования финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) государственных учреждений в 2025 году на 2026 -2028гг.

Встречайте серию статей для своевременной поддержки Руководителей, экономистов, бухгалтеров государственных учреждений (ГБУ, ГАУ) на пути к получению бесперебойного финансирования в БЦ 2026-2028гг.

ЦЕЛЬ СТАТЬИ

Обсудить с Вами порядок работы с документами, напрямую связанными с Планом финансово— хозяйственной деятельности в 2025 году.
Заякорить порядок действий всех должностных лиц при системной работе с ПФХД.

Эта статья вводная, с акцентом на суть, НПА и порядок формирования.

Но так как и действующих лиц и процессов внутри одного документа много, то и уложим мы их «на лопатки» в несколько заходов (Статей).Именно этой статьей мы открываем серию экспертных материалов про мой любимый ПФХД.

Самая главная задача Руководителя бюджетного(автономного)учреждения на этапе обоснования планируемых расходов учреждения в 2025 году - не ухудшить финансовое обеспечение, а в лучшем сценарии согласования доходной и расходной части учреждения с Учредителем - получить дополнительные бюджетные средства для сохранения и улучшения достигнутого уровня качества предоставляемых услуг.

СВОЕВРЕМЕННОСТЬ

Июнь каждого года -старт расчетов и подсчетов, сколько же нам необходимо денег на качественное оказание государственных услуг, повышение квалификации персонала, а также расходов на содержание имущества и закупку необходимых товаров, работ и услуг.

В реальности - процесс планирования на 2026-2028гг. - большая щепетильная, кропотливая задача Руководителей учреждений - не ухудшить финансовое положение учреждения, обосновав тщательно все расходы. Конечно хорошо бы улучшить, но это особое мастерство и упертость.

Учредитель и финансовые органы как никогда будут внимательны к ОБОСНОВАНИЯМ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСТУПЛЕНИЙ(ОППП) И ПЛАНОВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ВЫПЛАТ(ОППВ).

ВНИМАТЕЛЬНО ИЗУЧИВ СОСТАВ ПФХД УЧРЕЖДЕНИЯ МОЖНО СДЕЛАТЬ ВЫВОДЫ О КАЧЕСТВЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКЕ РУКОВОДИТЕЛЯ И КАЧЕСТВЕ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ.

Итак, ПФХД — это План Финансово-Хозяйственной Деятельности.

Не “какая-то бумажка в папке”, а документ, который показывает:

Сколько у вас денег.
Откуда они взялись.
И, главное — куда вы собираетесь их потратить.

Этот документ видоизменялся по мере жизни бюджетных, автономных учреждений. В итоге, Минфин сказал:

“Давайте планировать по-умному”!

И выпустил в 2018 году, в конце августа, когда все были на дачах, Приказ №186н. Зафиксировал правила игры. Всё как мы любим: чётко, формализовано, и с возможностью для проверяющих устроить весёлую пятницу.

Многие подумают: oooooo, так это было то когда …все знают как с этим документом работать….но, самые опытные то понимают, что :

В этот документ часто вносятся изменения;
У Счетной палаты накопился опыт проверки таких документов и проверяют они теперь жестче;
Этот документ формируется в электронном виде, а система ошибок не прощает…нельзя закрасить «красный шарик» в зеленый и дальше не бояться проверок.
Это сложносоставной документ, есть целая цепочка бизнес-процессов, каждый из которых может препятствует своевременному подписанию плана финансово – хозяйственной деятельности.

КТО БУДЕТ ВИНОВАТ

За составление ПФХД отвечает руководитель учреждения. Не бухгалтер, не юрист, не методист — именно он.И утверждает он сам.

ЧТО БУДЕТ ПРИ НАРУШЕНИЯХ

Да ничего страшного.
Только:

Вас могут проверить.
Найти нарушения.
Отправить “письмо счастья”.
И, в особо тяжёлых случаях, попросить “ответить за казну”.

Так что лучше всё делать правильно, вдумчиво и вовремя.
«ПФХД — это не формальность. Это зеркало вашего учреждения.»

ФИНАЛ.КАК ВСЕГДА С ВЫВОДОМ.

Знаете, мы часто ругаем систему, мол, “бумажки, бюрократия, никому не нужно”.
Но если вчитаться в Приказ 186н — там простая идея:

“Планируй, трать разумно и отвечай за свои решения.”

А это, согласитесь, уже не только про бюджет.

Какие темы будем раскрывать подробно в следующих статьях? Те, без которых просто "не собрать ПФХД":

План-график закупок учреждения - процесс планирования в информационных системах на 2026-2028гг.
Субсидии на иные цели. Частые вопросы по работе с ними в информационных системах.
Государственное(муниципальное) задание. Обоснование бюджетных ассигнований(ОБАС) по расходам в информационных системах.
Работа с Планом финансово- хозяйственной деятельности в информационных системах как на этапе планирования на БЦ 26-28гг, так и на этапе исполнения.
Отчетность по Приказу № 171н. Вопросы. Подходы к сдаче в информационных системах. Часто – задаваемые вопросы.
Остатки на лицевом счете учреждения на конец года. Подтверждение без проблем.
Заключение Соглашений. Бизнес-процесс.Как вовремя заключить, учитывая системные блокирующие контроли

С вами была ваша Госушница ИИшного поведения при работе с бессердечными документами, приправленными бюрократическим туманом.