Публикация учётной политики на сайте учреждения в 2026: что размещать обязательно, что нельзя и как не получить штраф

Публикация учётной политики на сайте учреждения в 2026: что размещать обязательно, что нельзя и как не получить штраф

Нормативная цепочка из трёх документов, срок 5 рабочих дней, что входит в «Основные положения» и что категорически нельзя публиковать, формулировки для приказа и чеклист проверки
Альмира Базеева, эксперт по бюджетному учёту · e-budget.ru

Ревизор Казначейства не выезжает к вам в школу. Он открывает сайт учреждения, вбивает в поисковую строку «учётная политика» — и не находит ничего. Два часа работы, акт проверки, предписание. Так выглядит камеральный мониторинг информационной открытости, который Казначейство ведёт дважды в год.

Требование публиковать основные положения учётной политики действует с 2019 года — его установил ФСБУ «Учётная политика, оценочные значения и ошибки» (Приказ Минфина № 274н). Но тогда про него мало кто знал, и проверяли не всерьёз. В 2026 году всё иначе: Казначейство перешло на системный камеральный контроль сайтов, в КоАП появились конкретные санкции, и главный вопрос теперь не «нужно ли», а «что именно размещать и как не выложить лишнего».

1. Нормативная основа: три документа, которые создают обязательство

Первоисточник обязательства

ФСБУ «Учётная политика, оценочные значения и ошибки» (Приказ Минфина от 30.12.2017 № 274н)

Пункт 9: «Основные положения утверждённой учётной политики должны быть размещены на сайте учреждения». Стандарт действует с 2019 года. Именно здесь — исходное требование, а не в каком-либо «новом» НПА 2026 года.

Площадка публикации

ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч. 3.3 ст. 32 + Приказ Минфина от 21.07.2011 № 86н

Для бюджетных и автономных учреждений — обязательная публикация ряда документов на bus.gov.ru. Перечень: устав, госзадание, план ФХД, годовая отчётность, отчёт о деятельности. Учётная политика напрямую в этом перечне не фигурирует, но попадает через требование п. 9 ФСБУ № 274н — сайт учреждения и bus.gov.ru.

Контроль и ответственность

Казначейство + ст. 15.15.6 КоАП РФ

УФК проверяет соответствие сайтов требованиям открытости дважды в год — по состоянию на 1 января и 1 июля. Штраф за нарушение требований к бюджетному учёту и раскрытию информации по ст. 15.15.6 КоАП — на должностных лиц от 10 000 до 30 000 ₽.

Срок публикации

Требования Казначейства к порядку формирования структурированной информации (утв. Казначейством 26.12.2016 к Приказу № 86н)

Пункт 2.9: изменения в ранее опубликованные данные вносятся в течение 5 рабочих дней после их возникновения. Для учётной политики — 5 рабочих дней со дня утверждения приказа или внесения изменений.

📌 Что изменилось именно в 2026 году Само требование — старое (с 2019). Новое в 2026 году: (1) Казначейство перешло на регулярный дистанционный мониторинг сайтов всех учреждений; (2) с 03.03.2026 вступил в силу ФЗ № 30-ФЗ, скорректировавший перечень обязательных публикаций на bus.gov.ru — часть документов (кадровые приказы, акты проверок учредителя) убрана, но финансовые остаются; (3) учётная политика 2026 года содержит ссылки на новые СГФ вместо отменённых инструкций, и ревизор при мониторинге видит устаревшую версию документа.

2. Два адреса публикации — и в чём разница

У учреждения есть два места, где требуется присутствие материалов об учётной политике. Важно не путать их.

Официальный сайт учреждения

Основные положения УП

Требование: п. 9 ФСБУ № 274н (Приказ Минфина № 274н).
Раздел: «Финансово-хозяйственная деятельность» или «Документы».
Срок: 5 рабочих дней со дня утверждения приказа об УП или изменениях к ней.
Формат: PDF с текстовым слоем (не скан-картинка).

bus.gov.ru

Годовая отчётность, ПФХД, госзадание

Требование: ч. 3.3 ст. 32 ФЗ-7 + Приказ № 86н.
Учётная политика в перечне bus.gov.ru прямо не поименована. Но годовая бухгалтерская отчётность — да, и ревизор видит её вместе с вопросом: «А на каком основании она сформирована?»
Рекомендация: дублировать выписку УП на bus.gov.ru как локальный нормативный акт.

⛔ Частая ошибка: разместили только на bus.gov.ru, а на сайте учреждения — нет П. 9 ФСБУ № 274н говорит о «сайте учреждения», а не о bus.gov.ru. Это разные требования с разными нормативными основаниями. Казначейство при мониторинге открывает именно сайт учреждения (школы, больницы, детского сада) в домене учредителя — и фиксирует факт наличия или отсутствия документа там.

3. Что публиковать, а что — категорически нельзя

Самый болезненный вопрос: «Мне теперь весь документ выкладывать?» Нет. Требование — «основные положения», а не вся учётная политика. Граница проходит по принципу: публично то, что влияет на понимание отчётности пользователем. Внутренняя организация работы — нет.

Раздел учётной политики / приложение	Публикация	Обоснование
Рабочий план счетов (структура счетов, применяемых учреждением)	✅ Обязательно	Основа для понимания отчётности. Именно на него смотрит ревизор при первой проверке
Методы оценки активов и обязательств (первоначальная стоимость ОС, методы амортизации, оценка матзапасов)	✅ Обязательно	Влияет на финансовый результат — пользователь вправе знать, как он сформирован
Стоимостные пороги для ОС (до 10 000 ₽ — малоценка, и т.д.)	✅ Обязательно	Пороги — это применяемый метод оценки. Без них отчётность непрозрачна
Детализация КОСГУ 34Х (если учреждение решило её применять)	✅ Обязательно	Выбор в рамках новых СГФ — подлежит раскрытию
Порядок проведения инвентаризации (состав комиссии — в части должностей, не ФИО; сроки)	⚠️ Частично	Факт наличия порядка и сроки — публично. Конкретные ФИО членов комиссии — только во внутреннем приложении
Порядок ВФК (внутреннего финансового контроля) в общих чертах	⚠️ Частично	Факт наличия системы ВФК — публично. Матрицы рисков, маршруты согласования, названия конкретных уязвимостей — только внутри
График документооборота с ФИО ответственных, внутренними телефонами, маршрутами	❌ Нельзя	Персональные данные сотрудников + служебная информация. Нарушение ФЗ «О персональных данных» при публикации
Таблицы корреспонденций счетов (если ещё остались в учётной политике)	❌ Не нужно	С 2026 года корреспонденции определяет Минфин в Методрекомендациях — ваша таблица не является нормативным источником и не нужна пользователю отчётности
Порядок учёта доходов от платных услуг с детализацией тарифов	⚠️ Осторожно	Публикуйте метод признания доходов. Детальные тарифы, если они составляют коммерческую тайну учреждения, — только если есть отдельный прайс-лист на сайте

4. Три ошибки — разбор с формулировками

Ошибка № 1 — Полный скан учётной политики с ФИО сотрудников

БЫЛО МБУ ДК «Октябрь» решило «сделать как надо» и выложило на сайт полный скан учётной политики — все 124 страницы в формате JPEG-картинок. В документе — график документооборота с полными ФИО бухгалтеров, их внутренними номерами телефонов и личными подписями. Плюс — приказ о составе инвентаризационной комиссии с паспортными данными.

СТАЛО Мониторинг Роскомнадзора при плановой проверке: нарушение ФЗ «О персональных данных» — публикация персональных данных без согласия субъектов. Предписание удалить документ, штраф на руководителя. Параллельно — замечание от Казначейства: файл в формате JPEG не является машиночитаемым, поиск по тексту не работает. Нарушение требования к формату открытых данных.

Правило: никогда не публикуйте полный скан. Создайте отдельный документ — «Выписка из учётной политики (Основные положения)». Утвердите его отдельным пунктом того же приказа. Формат — PDF, сохранённый из Word (не скан), с текстовым слоем, в котором работает Ctrl+F.

📄 ФОРМУЛИРОВКА ДЛЯ ПРИКАЗА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ (копируйте)

ПРИКАЗ № ___ от «___» ___________ 2026 г. «Об утверждении учётной политики [наименование учреждения] на 2026 год» 1. Утвердить Учётную политику для целей бухгалтерского учёта на 2026 год (Приложение № 1 к настоящему приказу). 2. Утвердить Выписку из Учётной политики (Основные положения для публичного раскрытия) (Приложение № 2 к настоящему приказу). 3. [Должность, ФИО] обеспечить размещение Приложения № 2 на официальном сайте учреждения в разделе «Финансово-хозяйственная деятельность» в срок не позднее 5 рабочих дней с даты подписания настоящего приказа. 4. Приложение № 1 является документом для служебного пользования и публикации в сети Интернет не подлежит. Основание: п. 9 ФСБУ «Учётная политика, оценочные значения и ошибки» (Приказ Минфина России от 30.12.2017 № 274н).

Ошибка № 2 — Документ на сайте есть, но ревизор его не нашёл

БЫЛО Главный бухгалтер ГБУЗ Районная больница честно передала IT-специалисту PDF-файл с выпиской из учётной политики. Тот разместил его в разделе «О больнице» → «Архив документов» → «2024–2026» → «Финансы» → «Учёт». До файла — семь кликов с главной страницы. Поисковик по сайту не индексировал раздел из-за технических настроек.

СТАЛО Ревизор Казначейства: потратил 3 минуты на поиск, не нашёл, зафиксировал нарушение — «требование о публичном раскрытии основных положений учётной политики не выполнено» (п. 9 ФСБУ № 274н). Наличие документа на сервере ничего не доказало — проверяется доступность, а не факт наличия файла.

Правило: выписка должна быть доступна максимум за 2–3 клика с главной страницы. Оптимальный путь: «Главная» → «Документы» (или «Финансово-хозяйственная деятельность») → «Учётная политика». После размещения — откройте сайт с телефона и проверьте: документ открывается? Текст читается? Работает поиск по тексту?

📄 ФОРМУЛИРОВКА ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ СИСАДМИНУ (копируйте)

Разместить документ «Выписка из Учётной политики [наименование учреждения] на 2026 год» на официальном сайте учреждения: — Раздел: «Финансово-хозяйственная деятельность» (или «Документы» — первый уровень навигации с главной); — Путь от главной страницы: не более 2 кликов; — Формат файла: PDF (сохранён из Word, с текстовым слоем, Ctrl+F работает); — Имя файла: «Учётная_политика_2026_основные_положения.pdf»; — Дата публикации: [дата]; — Файл должен индексироваться поисковиком сайта. Срок выполнения: [дата, не позднее 5 рабочих дней с даты подписания приказа об утверждении УП].

Ошибка № 3 — Изменения внесли, на сайте — старая версия

БЫЛО МБДОУ Детский сад № 7 выложил выписку из учётной политики в январе 2026 года. В феврале главный бухгалтер обновил рабочий план счетов — заменил ссылки на Инструкцию № 174н на ссылки на СГФ № 133н, добавил пункт о детализации КОСГУ 34Х. Приказ о внесении изменений подписан 14 февраля. На сайте — январская версия, которую никто не обновил.

СТАЛО Казначейство при мониторинге по состоянию на 1 июля: данные на сайте противоречат реальным проводкам в учётной программе — рабочий план счетов на сайте ссылается на утратившую силу Инструкцию № 174н. Замечание: «Размещённые основные положения учётной политики не соответствуют действующей редакции». Предписание на актуализацию, мониторинг повторный через 30 дней.

Правило: каждый приказ о внесении изменений в учётную политику должен содержать пункт об обновлении публичной выписки на сайте в течение 5 рабочих дней. Назначьте конкретного ответственного — главного бухгалтера или его заместителя. Поставьте напоминание в календарь. Обновление сайта — не задача «по возможности», а нормативное требование.

Ошибка № 4 — Учётная политика на сайте устарела: ссылки на Инструкцию № 174н

БЫЛО МБОУ СОШ № 15 разместила на сайте выписку из учётной политики 2024 года. В 2026 году обновили саму учётную политику (заменили нормативные ссылки), но выписку на сайте не трогали — «она же по сути та же самая».

СТАЛО Ревизор видит на сайте документ с заголовком «Учётная политика на 2024 год». Документ 2024 года ссылается на Инструкцию № 174н, которая утратила силу с 01.01.2026. Школа ведёт учёт по новым СГФ — но пользователи сайта об этом не знают. Замечание: нарушение принципа прозрачности; размещённые положения не соответствуют действующей учётной политике учреждения.

Правило: выписка на сайте — это зеркало действующей учётной политики, а не архивный документ. Каждый год — новая выписка с актуальными нормативными ссылками, даже если содержательно изменилось немного. Заголовок «Основные положения учётной политики на 202_ год» обязан совпадать с текущим годом.

5. Что именно включить в «Выписку» (Основные положения)

Предлагаю структуру публичного документа — минимально необходимый состав, который закроет требование п. 9 ФСБУ № 274н и устроит ревизора:

1

Раздел «Нормативная основа» Перечень СГФ, на основании которых ведётся учёт: № 121н, № 133н (или 132н для казённых), иные ФСБУ ГС. Без ссылок на Инструкции № 157н, 174н — они недействительны с 01.01.2026.
2

Рабочий план счетов Список счетов, применяемых учреждением, с разбивкой по КФО. Это самая важная часть для пользователя отчётности.
3

Стоимостные пороги и методы оценки До 10 000 ₽ — малоценные ОС (100% амортизация). 10 001–100 000 ₽ — ОС с полной амортизацией. Свыше 100 000 ₽ — ОС с постепенной амортизацией. Метод начисления амортизации (линейный / иной). Методы оценки матзапасов.
4

Решение по детализации КОСГУ 34Х Применяет или нет, и если применяет — какие подстатьи. Это выбор учреждения, который должен быть публично раскрыт.
5

Порядок проведения инвентаризации Сроки, виды, периодичность. Без ФИО конкретных членов комиссии.
6

Применяемые формы первичных документов Ссылка на перечень: унифицированные формы по Приказу № 61н (в ред. 2024 года) плюс самостоятельно разработанные (если есть). Сами формы не прикладывать.

Итоговый объём выписки — 3–8 страниц. Если больше — значит, в неё попало лишнее.

6. Чек-лист: безопасная публикация учётной политики

✅ Проверочный список для главного бухгалтера (2026)

☐ Выписка (Основные положения) сформирована — отдельный документ, без графика документооборота и ФИО сотрудников П. 9 ФСБУ «Учётная политика» (Приказ Минфина № 274н)
☐ Выписка утверждена отдельным пунктом приказа — с прямым указанием, что Приложение № 1 (полная УП) для служебного пользования Юридически закрывает вопрос о публикации полного документа
☐ Нормативные ссылки актуальны — нет упоминаний Инструкций № 157н, 162н, 174н, 183н (утратили силу с 01.01.2026) Ссылки на отменённые НПА = нарушение при проверке
☐ Формат файла — PDF с текстовым слоем, Ctrl+F работает, текст можно выделить Скан-картинка не удовлетворяет требованию к машиночитаемому формату
☐ Раздел на сайте — не глубже 2 кликов от главной страницы, название понятное: «Учётная политика» или «Финансово-хозяйственная деятельность» Казначейство при мониторинге тратит 3–5 минут на поиск — если не нашёл, фиксирует нарушение
☐ Срок публикации соблюдён — не позднее 5 рабочих дней с даты подписания приказа об утверждении УП или изменений к ней П. 2.9 Требований Казначейства к порядку формирования структурированной информации (к Приказу № 86н)
☐ Процедура обновления закреплена — в каждом приказе о внесении изменений в УП есть пункт об обновлении выписки на сайте Без этого — разрыв между реальной УП и публичной версией
☐ Документ открывается с телефона — проверено лично, ссылка доступна без VPN и регистрации Казначейство использует удалённый доступ — закрытые разделы не засчитываются

Первоисточник и актуальные разборы:
🌐 Сайт: https://e-budget.ru
✈️ Telegram: @EBudgetBot
🔵 VK: vk.com/ebudgetru

Автор материала — Альмира Базеева, эксперт по бюджетному учёту.

📋 Шаблон «Выписки из учётной политики» для публикации на сайте

Готовая структура публичного документа с актуальными нормативными ссылками на СГФ № 121н и № 133н, без лишних разделов и персональных данных — в личном кабинете e-budget.ru

✈️ Telegram @EBudgetBot 🎁 Получить шаблон

— Альмира Базеева, эксперт по бюджетному учёту
e-budget.ru