Новости

Расторжение контракта по соглашению сторон в 2026: оформление в ЕИС

2026-08-03 08:44 Бюджетные(автономные) учреждения Казенные учреждения
Расторжение контракта по соглашению сторон в 2026: оформление в ЕИС

Расторжение контракта по соглашению сторон в 2026: оформление в ЕИС

Расторжение по соглашению сторон (ч. 8, 8.1 ст. 95 44-ФЗ): соглашение — через ЕИС с учётом переходных условий; заказчик вправе, не обязан, выбрать односторонний отказ; ЛБО — Дт 501.13-Кт 502.11 (сторно); срок обеспечения — в соглашении; четыре кейса
Альмира Базеева, эксперт по госзакупкам · e-budget.ru

Зачем это нужно и в чём главная опасность

Расторжение контракта по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) — самый мирный способ завершить сделку, если потребность учреждения отпала или поставка стала невозможной по объективным причинам (например, товар снят с производства, а аналогов нет). Расторжение по соглашению сторон само по себе не является основанием для направления сведений о поставщике в РНП — стороны фиксируют объём фактически исполненных обязательств, оплачивают их и расходятся.

Но в 2026 году с переходом на структурированные цифровые контракты в ЕИС весь процесс стал прозрачным для контролёров. Если срок поставки сорван, а заказчик вместо начисления пеней и одностороннего отказа подписывает «мирное соглашение» — это первое, на что обращают внимание проверяющие.

⚠️ Критический риск: соглашение вместо применения мер ответственности Наличие нарушения со стороны поставщика само по себе не исключает расторжение по соглашению сторон — соглашение допускается ч. 8 ст. 95 без специального основания, достаточно взаимного волеизъявления. Но заказчик должен оценить характер нарушения и не использовать соглашение для необоснованного освобождения поставщика от ответственности. Прежней специальной нормы КоАП по этому составу (ст. 7.32) больше нет — она упразднена с 01.03.2025. Действует ст. 7.30.2 КоАП: ч. 6 — за неприменение мер ответственности к поставщику при нарушении им условий контракта (10 000–20 000 руб.); ч. 9 — за нарушение установленного порядка расторжения контракта именно в случае одностороннего отказа (предупреждение или 10 000–50 000 руб. для должностных лиц, 100 000–200 000 руб. для юрлиц).

Нормативная база

Основание расторжения
Ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ
Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, либо в одностороннем порядке.
Цифровая форма
Ч. 8.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ
Соглашение о расторжении контракта, заключённого по итогам электронных процедур, заключается с использованием ЕИС.
Возврат обеспечения
Ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ
Срок возврата — не более 30 дней с момента исполнения обязательств; для закупок только у СМП/СОНКО — не более 15 дней.
Переходное правило для контрактов, заключённых до 01.04.2025 Обязательный цифровой порядок расторжения по ч. 8.1 ст. 95 действует без ограничений для контрактов, заключённых с 1 апреля 2025 года. Для более ранних контрактов он применяется только при одновременном выполнении двух условий: контракт был заключён с использованием ЕИС, и при его исполнении ранее не заключалось соглашение об изменении условий без использования ЕИС (т. е. без бумажных или неструктурированных допсоглашений). Если хотя бы одно из условий не выполнено, применимый порядок для конкретного контракта нужно проверять отдельно.

Алгоритм электронного расторжения в ЕИС

  • 1
    Инициация и формирование проекта Проект соглашения формируется и подписывается сторонами с использованием функционала ЕИС. В соглашении фиксируются: фактически исполненный и принятый объём, сумма, подлежащая оплате, неисполненный остаток обязательств, который прекращается, а также неустойка, возврат аванса и обеспечение — если применимо.
  • 2
    Урегулирование финансовых претензий До подписания соглашения заказчик проверяет исполнение контракта, рассчитывает неустойку (при наличии оснований) и направляет поставщику требование об её уплате. Если требование ещё не исполнено на момент подписания, в самом тексте соглашения нужно прямо сохранить обязанность поставщика уплатить конкретную сумму в установленный срок — общая формулировка «претензий не имеем» без такой оговорки создаёт серьёзный риск, что требование будет считаться прекращённым.
  • 3
    Подписание ЭЦП Стороны подписывают структурированный документ в ЕИС электронными подписями. Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами (либо с даты, прямо указанной в самом соглашении).
  • 4
    Реестр контрактов и бухгалтерия После подписания соглашения через ЕИС информация и документ направляются для включения в Реестр контрактов не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания; при соответствии установленным требованиям информация включается в Реестр автоматически. Далее бухгалтерия отражает уменьшение неисполненного остатка принятого обязательства и возвращает обеспечение исполнения контракта.
Возврат ЛБО (лимитов) Основанием бухгалтерской записи служит вступившее в силу соглашение и оформленное изменение поставленного на учёт бюджетного обязательства — а не сам по себе статус в Реестре контрактов ЕИС (статус важен для контроля и должен быть синхронизирован с учётом, но не является самостоятельным первичным документом для проводки). После этого бухгалтер уменьшает неисполненный остаток принятого обязательства: Дт 501.13 — Кт 502.11 способом «красное сторно» (повтор исходной корреспонденции с отрицательной суммой — это не исправление ошибки, а корректировка объёма обязательства). Это высвобождает ЛБО для новых закупок.

Типичные ошибки и кейсы

Кейс 1: «простили» неустойку без документального обоснования

Было Подрядчик должен был завершить ремонт до 1 сентября. На 15 октября работы выполнены на 20%. Чтобы не портить отношения, заказчик расторг контракт по соглашению сторон на фактически выполненный объём, «простив» остаток и не начислив неустойку.

Проблема Само по себе нарушение поставщика не запрещает соглашение сторон, но отсутствие обоснования — почему заказчик не применил меры ответственности при явном нарушении сроков — создаёт риск по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП (неприменение мер ответственности к поставщику).

Решение Оценить характер нарушения и зафиксировать причины решения документально: если нарушение не относится к случаям обязательного одностороннего отказа (закрытый перечень ч. 15 ст. 95 — например, недостоверные сведения участника при определении поставщика), заказчик вправе выбрать соглашение сторон, но обязан рассчитать и потребовать уплаты неустойки за фактический период просрочки, а не «прощать» её без основания.
Соглашение возможно, но неустойка — не автоматически «прощена»

Кейс 2: бумажное соглашение по электронному контракту

Было Стороны подписали бумажное доп. соглашение о расторжении электронного аукционного контракта, поставили печати и попытались прикрепить скан в Реестр контрактов.

Проблема Для контракта, на который распространяется ч. 8.1 ст. 95 (заключён с 01.04.2025, либо заключён раньше через ЕИС без бумажных допсоглашений), соглашение о расторжении заключается только с использованием ЕИС — бумажный документ его не заменяет.

Решение Сформировать цифровое соглашение о расторжении в личном кабинете ЕИС и подписать электронными подписями обеих сторон.
Расторжение — через ЕИС, не бумагой

Кейс 3: забыли вернуть обеспечение

Было Контракт расторгнут по соглашению. На счёте 304.01 у заказчика остались деньги, внесённые поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта. Поставщик не написал письмо о возврате, бухгалтер про них «забыл».

Проблема Удержание чужих средств сверх разумного срока — риск взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ.

Решение Ч. 27 ст. 34 устанавливает предельные сроки возврата (не более 30 дней, а при закупке с ограничением по ч. 3 ст. 30 — не более 15 дней) от даты исполнения поставщиком обязательств по контракту — это общее правило, а не специально для расторжения. Для случая расторжения по соглашению сторон срок возврата оставшейся суммы нужно прямо зафиксировать в самом соглашении (по аналогии — 30/15 дней с даты расторжения, если контракт не предусматривает иного). Бухгалтерия перечисляет средства без ожидания повторного напоминания от поставщика: Дт 304.01.83Х — Кт 201.11.610 (суффикс — по типу контрагента).
Срок — фиксируется в соглашении; проценты по ст. 395 ГК — за просрочку

Кейс 4: сначала расторгли, потом вспомнили про пени

Было Была небольшая просрочка, но товар в итоге поставили. Стороны подписали соглашение о расторжении в ЕИС, где указали, что претензий не имеют. Через неделю бухгалтер нашёл просрочку и выставил пени.

Проблема Поставщик отказался платить, сославшись на подписанное соглашение об отсутствии претензий.

Решение До подписания соглашения заказчик должен проверить исполнение контракта, рассчитать неустойку и направить поставщику требование об её уплате — фактическая оплата или удержание неустойки именно до расторжения не обязательны. Если требование не исполнено на момент расторжения, в самом тексте соглашения нужно прямо указать сумму неустойки, срок и порядок её уплаты. Общая формулировка «претензий не имеем» без такой оговорки создаёт серьёзный риск, что требование будет считаться прекращённым, — но итоговое толкование зависит от полного текста соглашения и обстоятельств.
Неустойка — рассчитана и предъявлена до соглашения либо прямо сохранена в нём

Формулировки для документов (копируйте)

Обоснование расторжения (для ЕИС / внутреннего приказа):
В связи с отпадением потребности в дальнейшем оказании услуг [или объективной невозможностью поставки товара по не зависящим от сторон причинам], руководствуясь ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом ___ Контракта, Стороны пришли к соглашению расторгнуть Государственный контракт № ___ от ___.
Пункт о финансовых расчётах в цифровом соглашении:
На момент расторжения Контракта Поставщик поставил, а Заказчик принял и оплатил товар на общую сумму ___ руб. Неисполненные обязательства на сумму ___ руб. прекращаются. Начисленная неустойка в размере ___ руб. подлежит уплате Поставщиком в срок до ___ [либо: удержана из суммы оплаты]. В остальной части Стороны подтверждают отсутствие друг к другу финансовых, имущественных и иных претензий, связанных с исполнением расторгаемого Контракта.

Чек-лист по расторжению контракта

  • Проверка оснований: не входит ли ситуация в закрытый перечень ч. 15 ст. 95, где односторонний отказ обязателен; если нет — соглашение допустимо, но решение и расчёт неустойки документально обоснованы.Юрист / контрактный управляющий
  • Неустойка рассчитана, требование направлено (через ЕИС в применимых случаях); неисполненное требование прямо сохранено в соглашении с указанием суммы, срока и порядка уплаты.Контрактный управляющий
  • Формат документа: проверена применимость ч. 8.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Если цифровой порядок распространяется на контракт, соглашение сформировано и подписано с использованием ЕИС; для контрактов, заключённых до 1 апреля 2025 года, учтены переходные условия.Контрактный управляющий
  • Реестр контрактов: сведения о расторжении направлены не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за подписанием.Контрактный управляющий
  • Бухгалтерия (ЛБО): остаток обязательств (счёт 502.11) уменьшен способом «красное сторно» на основании вступившего в силу соглашения; статус в Реестре и данные учёта синхронизированы.Главный бухгалтер
  • Бухгалтерия (обеспечение): в контракте или соглашении определены сумма и срок возврата оставшегося обеспечения (счёт 304.01); рекомендуемый ориентир — не более 30 дней с даты расторжения, при ограничении по ч. 3 ст. 30 — не более 15 дней; возврат — без ожидания повторного напоминания.Главный бухгалтер
  • Проверить, что в шаблонах нет ссылок на упразднённую ст. 7.32 КоАП; применяется ст. 7.30.2 (ч. 6, ч. 9).Юрист

Читайте также

Экспресс-аудит · 10 вопросов
Безопасно ли вы расторгаете контракты?
Проверьте, не подпадают ли ваши соглашения о расторжении под подозрения ФАС и прокуратуры, — за пару минут.
Пройти аудит-2026 →
Первоисточник и актуальные разборы:

🌐 Сайт: https://e-budget.ru
✈️ Telegram: @EBudgetBot
🔵 VK: vk.com/ebudgetru
🟠 MAX: max.ru/id5032377104_biz

Материал подготовила Альмира Базеева, эксперт по госзакупкам.

📑 Шпаргалка: расторжение контрактов по 44-ФЗ (2026)

Пошаговый алгоритм действий в ЕИС и алгоритм возврата обеспечения для бухгалтерии — в личном кабинете e-budget.ru.

✈️ Telegram @EBudgetBot 🎁 Получить шпаргалку
© e-budget.ru, 2026. Автор: Альмира Базеева.
Копирование допускается только с активной ссылкой на источник.