Учётная политика 2026: как перейти с Инструкции 157н на СГС 121н — пошаговая инструкция для всех учреждений
Зачем это нужно и что изменилось
Декабрь 2025-го — последний месяц, когда Инструкция № 157н ещё «настольная книга» бухгалтера-бюджетника. Пятнадцать лет она совмещала в себе и методологию, и План счетов. С 1 января 2026 года эта эпоха закрывается: 157н упраздняется, а её место занимает федеральный стандарт «Единый план счетов бухгалтерского учёта государственных финансов» (Приказ Минфина № 121н). Учётная политика на 2026 год — это не косметическая правка дат, а перестройка методологического фундамента.
Реформа касается всех без исключения: казённых, бюджетных и автономных учреждений. Для каждого типа — свой план счетов на базе общего ЕПС. Переходный период обязывает провести ревизию активов, обновить рабочий план счетов в программе, актуализировать регламенты ЭДО — и всё это до того, как автоматизированный контроль ГРБС начнёт принимать отчётность за I квартал 2026 года.
Что именно меняется с 01.01.2026:
- Инструкция № 157н утрачивает силу; вводится СГФ «Единый план счетов» (Приказ № 121н от 30.08.2024) — общие принципы для всех учреждений.
- Инструкцию № 162н заменяет СГФ «План счетов бюджетного учёта» (Приказ № 132н) — для казённых учреждений и получателей бюджетных средств.
- Инструкции № 174н и № 183н заменяет единый СГФ «План счетов бухгалтерского учёта бюджетных и автономных учреждений» (Приказ № 133н) — теперь у БУ и АУ один план счетов.
- Применяются с 01.01.2026 (для Федерального казначейства и операций системы казначейских платежей — по мере готовности, но не позднее 01.01.2028).
- Минфин выпустил методические рекомендации с обязательными корреспонденциями счетов (письма 2025 года).
Цена формального подхода — недостоверная отчётность и личная ответственность главбуха.
Риски:
- Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учёту — штраф на должностное лицо по ст. 15.11 КоАП (при повторном нарушении возможна дисквалификация).
- Искажение бухгалтерской (бюджетной) отчётности — ст. 15.15.6 КоАП.
- Отказ программ и ГРБС в приёме отчётности из-за старого рабочего плана счетов.
- Признание КСП балансовых строк завышенными при формальной реклассификации активов.
Новый порядок жёстко разграничивает балансовый актив и забалансовый объект учёта. Если комиссия по поступлению и выбытию активов продолжит держать на балансе имущество без подтверждения его полезного потенциала или способности приносить экономические выгоды, КСП при первой же проверке признает отчётность недостоверной, а балансовые строки — завышенными. Реклассификацию нужно провести до формирования входящих остатков 2026 года, а не после замечаний.
Нормативная база и изменения 2026
Кейс: что какой стандарт заменяет
Главный бухгалтер открывает приказ об учётной политике 2025 года и видит в основаниях Инструкции 157н, 174н, 183н. С 2026 года все эти ссылки недействительны. Чтобы не запутаться, держим перед глазами таблицу замен.
Было → Стало → Что делать:
| Было (до 01.01.2026) | Стало (с 01.01.2026) | Что сделать |
|---|---|---|
| Инструкция № 157н (ЕПС + методология) — для всех | СГФ «Единый план счетов» (Приказ № 121н от 30.08.2024) — общие принципы для всех | Изучить 121н и методрекомендации Минфина, обновить преамбулу учётной политики |
| Инструкция № 162н — казённые учреждения | СГФ «План счетов бюджетного учёта» (Приказ № 132н) | Казённым учреждениям переработать рабочий план счетов под 132н |
| Инструкции № 174н (БУ) и № 183н (АУ) — раздельно | Единый СГФ «План счетов бухучёта БУ и АУ» (Приказ № 133н) | БУ и АУ перейти на единый план счетов 133н |
| Бумажные и неунифицированные документы | Сквозной ЭДО (Приказ № 61н) | Обновить регламенты ЭДО; бумага — только при отсутствии техвозможности |
Важно, что меняется НЕ всё: порядок кодировки 1–17 разрядов номера счёта, а также правила формирования 18, 24–26 разрядов сохранены. Это упрощает настройку справочников в программе — структура счёта узнаваема, переработать нужно методологию и аналитику.
Что меняется в учётных процедурах
| Процедура | Как было по 157н | Как стало по новой методологии |
|---|---|---|
| Критерии признания НФА | Стоимостные и временные лимиты, формальные списки имущества | Приоритет полезного потенциала и экономических выгод; объект признаётся при контроле над ним |
| Исправление ошибок прошлых лет | Ограниченный набор спецсчетов без деления по периодам | Ретроспективный пересчёт по уровню существенности; корректировка входящих остатков |
| Документооборот | Допускались бумажные и локальные неунифицированные акты | Сквозной ЭДО (Приказ № 61н); бумага — только при отсутствии техвозможности |
Пошаговый алгоритм перехода
-
1Приказ о ревизии учётной политики
Что делать: внести изменения в преамбулу и отраслевые разделы учётной политики, указать новые основания (121н + 132н или 133н по типу учреждения, профильные СГС, Приказ № 61н), утвердить новый рабочий план счетов с актуальными увязками КВР и КОСГУ.
Ответственный: главный бухгалтер. Срок: до 01.01.2026.
Контрольная точка: приказ издан, рабочий план счетов утверждён под новый ЕПС. -
2Сплошная реклассификация объектов
Что делать: комиссия проверяет состав счетов 101.00, 102.00, 105.00. Объекты без полезного потенциала (например, сломанное оборудование в ожидании списания) выводятся за баланс. Долгосрочные договоры аренды и лизинга проверяются на соответствие критериям финансовой аренды.
Ответственный: комиссия по поступлению и выбытию активов. Срок: до формирования входящих остатков.
Ловушка: оставить на балансе имущество без экономических выгод — прямой путь к замечанию КСП о завышении активов. -
3Перенос остатков через таблицу соответствия
Что делать: на основании таблицы соответствия счетов 157н → 121н перенести остатки на новые субсчета и аналитические группы. Операции проводятся в межотчётный период на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) и не должны отражаться в журналах операций текущего года или влиять на Отчёт о финансовых результатах (ф. 0503721).
Ответственный: главный бухгалтер. Срок: межотчётный период.
Можно копировать: «Перенос входящих остатков на 01.01.2026 выполнен в межотчётный период на основании таблицы соответствия счетов и бухгалтерской справки (ф. 0504833).» -
4Настройка программы и справочников
Что делать: обновить справочники счетов и шаблоны корреспонденций в учётной программе по методрекомендациям Минфина; протестировать формирование квартальной отчётности.
Ответственный: главный бухгалтер + сопровождение программы. Срок: до сдачи отчётности за I квартал 2026.
Контрольная точка: пробная отчётность формируется без ошибок контроля.
Типичные ошибки и кейсы
Кейс 1: остатки перенесли «один в один», без таблицы соответствия
БЫЛО: в МКУ «Управление образования» входящие остатки на 01.01.2026 перенесли механически, не сверив счета 157н с новым ЕПС. Часть счетов «не легла» в структуру 121н.
СТАЛО: отчётность за I квартал 2026 не сошлась, ГРБС вернул формы.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Составить таблицу соответствия счетов 157н → 121н (для казённых — с учётом 132н).
2 Перенести остатки в межотчётный период бухгалтерской справкой (ф. 0504833).
3 Убедиться, что переносы не отражены в журналах текущего года.
ЧЕМ ПОДТВЕРДИТЬ: таблица соответствия счетов, бухгалтерская справка (ф. 0504833).
Кейс 2: на балансе имущество без полезного потенциала
БЫЛО: в ГБУ «Дом культуры» на счёте 101.00 числилось сломанное звуковое оборудование, годами ожидающее списания. По новым критериям оно не приносит экономических выгод.
СТАЛО: при проверке КСП балансовые строки признаны завышенными, отчётность — недостоверной.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Комиссия признаёт отсутствие полезного потенциала у объекта.
2 Списать стоимость и амортизацию с балансового учёта по электронному Решению комиссии в межотчётный период.
3 Перевести объект на забалансовый учёт для контроля сохранности до фактического выбытия.
ЧЕМ ПОДТВЕРДИТЬ: СГС «Концептуальные основы» (критерии признания актива), электронное Решение комиссии.
Кейс 3: учётная политика не обновлена под новый план счетов
БЫЛО: в МБОУ «Лицей № 3» в рабочем плане счетов на 2026 год остались счета по Инструкции 174н, ссылки в учётной политике — на 157н.
СТАЛО: программа и ГРБС не принимают отчётность; основания учётной политики недействительны.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Переработать рабочий план счетов под 121н и 133н (для казённых — 132н).
2 Обновить нормативные основания и отраслевые разделы учётной политики.
3 Издать приказ об утверждении новой редакции до 01.01.2026.
ЧЕМ ПОДТВЕРДИТЬ: Приказы № 121н, 132н/133н, приказ об учётной политике.
Кейс 4: ошибку прошлых лет исправили текущим периодом
БЫЛО: в ГАУ «Спортшкола» существенную ошибку прошлого года исправили проводками текущего периода, исказив финансовый результат 2026 года.
СТАЛО: нарушение порядка исправления ошибок — искажение отчётности.
ЧТО СДЕЛАТЬ:
1 Определить уровень существенности ошибки по учётной политике.
2 Применить ретроспективный пересчёт: скорректировать входящие остатки (через финансовый результат прошлых периодов).
3 Раскрыть исправление в Пояснительной записке.
ЧЕМ ПОДТВЕРДИТЬ: СГС «Учётная политика, оценочные значения и ошибки», бухгалтерская справка (ф. 0504833).
Формулировки для документов (копируйте)
Чек-лист и план действий
Чек-лист перехода на новый план счетов
- ☐ Изучить 121н + методрекомендации Минфина, определить свой план счетов (132н или 133н). Ответственный: главный бухгалтер.
- ☐ Переработать рабочий план счетов под новый ЕПС. Ответственный: главный бухгалтер.
- ☐ Обновить учётную политику и издать приказ до 01.01.2026. Ответственный: главный бухгалтер.
- ☐ Провести сплошную реклассификацию активов по критериям полезного потенциала. Ответственный: комиссия по активам.
- ☐ Составить таблицу соответствия счетов 157н → 121н. Ответственный: главный бухгалтер.
- ☐ Перенести входящие остатки в межотчётный период (ф. 0504833). Ответственный: главный бухгалтер.
- ☐ Обновить регламенты ЭДО по Приказу № 61н. Ответственный: главный бухгалтер.
- ☐ Настроить программу и протестировать квартальную отчётность. Ответственный: главный бухгалтер + сопровождение.
План действий по переходу
| Этап | Действие | Ответственный | Результат |
|---|---|---|---|
| 1 | Ревизия учётной политики и рабочего плана счетов | Главный бухгалтер | Приказ под 121н + 132н/133н |
| 2 | Реклассификация активов по полезному потенциалу | Комиссия по активам | Балансовые строки не завышены |
| 3 | Таблица соответствия и перенос остатков | Главный бухгалтер | Корректные входящие остатки 2026 |
| 4 | Обновление регламентов ЭДО (61н) | Главный бухгалтер | Сквозной электронный документооборот |
| 5 | Настройка программы и тест отчётности | Главбух + сопровождение | Отчётность за I квартал без ошибок |
Читайте также
- Баланс государственного учреждения (ф. 0503730) за 2025 год: особенности переходного периода
- Отчёт о финансовых результатах (ф. 0503721) в 2026: изменения в строках и порядке заполнения
- Рабочий план счетов на 2026 год: образец и таблица соответствия 157н → 121н
- Электронный документооборот по Приказу № 61н: регламенты и типовые формы
🧮 Готова ли ваша учётная политика к переходу на 121н?
Пройдите экспресс-аудит из 10 вопросов и узнайте, что осталось доделать до 01.01.2026, чтобы отчётность за I квартал прошла контроль ГРБС.
Пройти аудит-2026 →📊 Пакет документов для учётной политики 2026
Конструктор приказов, актуализированный рабочий план счетов и матрица реклассификации активов под новые стандарты — в личном кабинете e-budget.ru.