Неустойка по контракту в 2026: расчёт пеней и штрафов, претензия поставщику
Зачем это нужно и что изменилось
Поставщик сорвал срок или привёз брак — и у заказчика нет права «закрыть глаза». Меры ответственности определяют ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Постановление Правительства № 1042. Штраф и пеня — два разных механизма: они применяются по отдельности или вместе в рамках одного контракта. Главное, что нужно усвоить: начисление законной неустойки — это обязанность заказчика (ч. 6 ст. 34), а не вопрос доброй воли.
В 2026 году электронное актирование в ЕИС связано с претензионной перепиской: дата приёмки фиксируется подписанием документа в системе, а сведения о начисленных неустойках попадают в реестр контрактов. Ошибка в расчёте или пропуск претензии всплывают при проверке мгновенно.
Нормативная база и изменения 2026
Пени или штраф: как квалифицировать нарушение
| Вид санкции | За что начисляется | Как рассчитывается |
|---|---|---|
| Пеня | Только за просрочку исполнения (нарушение сроков поставки, работ, услуг, в т. ч. гарантийных обязательств). | Динамическая величина. 1/300 ключевой ставки ЦБ, действующей на дату уплаты, от цены контракта (этапа) за вычетом стоимости исполненного, за каждый день просрочки (ч. 7 ст. 34). |
| Штраф | За неисполнение или ненадлежащее исполнение, не связанное с просрочкой (брак, некомплект, отсутствие документов) — ч. 8 ст. 34. | Фиксированная сумма по Постановлению № 1042: процент от цены контракта (за стоимостные нарушения) либо фиксированная сумма за каждый факт нарушения без стоимостного выражения. |
Шкала штрафов для поставщика (% от цены контракта, Постановление № 1042)
| Цена контракта | Размер штрафа |
|---|---|
| До 3 млн руб включительно | 10% |
| От 3 до 50 млн руб | 5% |
| От 50 до 100 млн руб | 1% |
| Свыше 100 млн руб | 0,5% |
Для закупок у СМП и СОНКО действует отдельная шкала (п. 4 Постановления № 1042). За нарушения без стоимостного выражения штраф устанавливается фиксированной суммой (например, 1000 руб при цене контракта до 3 млн руб).
Формула расчёта пени
где Ц — цена контракта (или этапа); В — стоимость фактически исполненного в срок обязательства; КС — ключевая ставка ЦБ, действующая на дату уплаты пени (в долях, например 16% = 0,16); Д — число дней просрочки (со дня, следующего за крайним сроком исполнения).
Пошаговый алгоритм и электронный документооборот
- 1Фиксация нарушения в ЕИС При просрочке или браке заказчик формирует в ЕИС структурированный документ о приёмке либо мотивированный отказ. При электронном актировании дата приёмки — день подписания заказчиком закрывающих документов в ЕИС (п. 8 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ).
- 2Расчёт неустойки Пеня — по формуле от стоимости неисполненного, ставка на дату уплаты; штраф — по шкале Постановления № 1042 от цены контракта. При поэтапном исполнении пеня считается отдельно за каждый период между приёмками.
- 3Электронная претензия Претензия с расчётом направляется поставщику; сведения о начисленных неустойках вносятся в реестр контрактов (ст. 103 44-ФЗ).
- 4Удержание из оплаты Если в контракте есть условие об удержании (п. 2 ч. 14 ст. 34), сумма неустойки удерживается из оплаты: поставщику перечисляется сумма за вычетом санкций, удержанная часть — в доход бюджета по КБК доходов от штрафов.
Типичные ошибки и кейсы
Кейс 1: бракованный товар с опозданием
Было Интерактивная доска за 300 000 руб со сроком до 15 мая привезена 20 мая и оказалась повреждённой. Заказчик оформил мотивированный отказ, поставщик заменил доску 25 мая.
Вопрос Что начислять — пеню, штраф или обе санкции?
Кейс 2: пеню начислили на всю цену контракта
Было Контракт на 1 млн руб; половину товара (500 тыс) поставили в срок, вторую — с просрочкой. Заказчик начислил пеню от полной цены контракта.
Проблема Пеня завышена — поставщик оспорит её в претензионном порядке.
Кейс 3: заказчик не начислил неустойку
Было Поставщик нарушил срок, но заказчик подписал приёмку и оплатил контракт полностью, не выставив претензию.
Проблема Недополученный доход бюджета и нарушение принципа эффективности (ст. 34 БК РФ); претензия КСП.
Кейс 4: когда неустойку нужно списать
Было Поставщик исполнил контракт с просрочкой; начислена неустойка. Заказчик готовится взыскивать всю сумму.
Проблема По Постановлению № 783 в ряде случаев заказчик обязан или вправе списать неустойку (например, в зависимости от её размера относительно цены контракта).
Формулировки для документов (копируйте)
Чек-лист и план действий
- Квалифицировать нарушение: просрочка → пеня; иное ненадлежащее исполнение → штраф.Контрактная служба
- Зафиксировать дату приёмки в ЕИС (при актировании — дата подписания документа).Контрактная служба
- Рассчитать пеню от стоимости неисполненного по ставке на дату уплаты.Контрактная служба
- Рассчитать штраф по шкале Постановления № 1042 от цены контракта.Контрактная служба
- Направить претензию и внести сведения о неустойке в реестр контрактов (ст. 103).Контрактная служба
- Удержать неустойку из оплаты, если условие предусмотрено контрактом (п. 2 ч. 14 ст. 34).Бухгалтерия
- Проверить основания списания неустойки по Постановлению № 783.Контрактная служба
- Убрать из шаблонов ссылки на упразднённую ст. 7.32 КоАП.Юрист
Читайте также
📊 Калькулятор пеней и шаблон претензии
Excel-калькулятор с историей ключевой ставки ЦБ и выверенный шаблон электронной претензии для ЕИС — в личном кабинете e-budget.ru.