Новости

Машиночитаемая доверенность (МЧД) в ЕИС в 2026: кто и как подписывает закупки

2026-08-31 07:00 Бюджетные(автономные) учреждения
Машиночитаемая доверенность (МЧД) в ЕИС в 2026: кто и как подписывает закупки

Машиночитаемая доверенность (МЧД) в ЕИС в 2026: кто и как подписывает закупки

Руководитель действует без доверенности; полномочия сотрудников подтверждаются в ЕИС машиночитаемо — МЧД либо иным документом; по 44-ФЗ и 223-ФЗ отдельно; новые реквизиты с 01.02.2026; штрафы по ст. 7.30.2 КоАП; 4 кейса с разбором
Альмира Базеева, эксперт по госзакупкам · e-budget.ru

Поставщик привёз оборудование 29 декабря и в тот же день направил документ о приёмке через ЕИС. Член приёмочной комиссии заходит подписать — система не даёт: «отсутствуют полномочия». Доверенность закончилась накануне, руководитель в отпуске, до конца года два рабочих дня. Приёмка срывается, оплата уезжает в следующий год.

Это не сбой ЕИС. С 1 сентября 2024 года подтверждение полномочий представителей переведено в машиночитаемую форму. Основной механизм — МЧД, но когда полномочия возникают не из доверенности, а, например, из приказа или должностной инструкции, ЕИС допускает иной документ, подтверждающий полномочия в машиночитаемой форме. Разберём, кто и чем подписывает закупки в 2026 году, что изменилось с 1 февраля и какие статьи КоАП применяются, когда основание полномочий подводит.

⛔ Главное: неверная МЧД не делает документ «ничтожным» — она просто не даёт его подписать ЕИС проверяет основание полномочий до совершения действия. Если МЧД истекла, отозвана или в ней нет нужного полномочия, система не позволит пользователю подписать и разместить документ в пределах полномочия, которого у него нет. Риск не в оспаривании подписи, а в сорванных сроках. Ближайший состав — нарушение требований к оформлению приёмки либо сроков такой приёмки: 10 000–20 000 ₽ на должностное лицо (ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Если сбой дошёл до расчётов, добавляется нарушение срока или порядка оплаты — 1% цены контракта или этапа, но не менее 10 000 и не более 50 000 ₽ (ч. 8 ст. 7.30.2), повторно — дисквалификация на 1–2 года (ч. 10 ст. 7.30.2). Но срок оплаты отсчитывается от даты подписания заказчиком документа о приёмке, поэтому сам по себе сдвиг приёмки просрочку оплаты ещё не создаёт.
⚠️ Прежние статьи КоАП о закупках больше не действуют С 1 марта 2025 года закупочные составы КоАП существенно переработаны Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ. Утратили силу ст. 7.29–7.30, ст. 7.31–7.32.1 и ст. 7.32.3–7.32.5; введены новые ст. 7.30.1–7.30.6. Сплошным диапазоном эти отмены записывать нельзя: между ними стоят действующие нормы. Ст. 7.30.1–7.30.6 — это как раз новые закупочные составы; ст. 7.32.2 действует, но относится к договорам найма жилья социального использования, а не к контрактной системе; ст. 7.32.6 действует и касается закупок — заведомо ложное экспертное заключение. Ссылки на «ст. 7.32» или «ст. 7.32.5» в регламентах, положениях о контрактной службе и внутренних памятках учреждения нужно заменить: это одна из самых частых устаревших формулировок в документах 2026 года.

1. Ключевая нормативная база

Основание
П. 2 ч. 3 ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ
Для госорганов, ОМСУ и их подведомственных учреждений действует специальная норма — ч. 3 ст. 17.2 (ч. 1 регулирует обычные юрлица). Она описывает случай, когда должностное лицо действует перед третьими лицами от имени учреждения на основании представительства: тогда вместе с документом представляется доверенность руководителя. Оформление отдельных полномочий внутри ЕИС через иной машиночитаемый документ следует из функционала системы и разъяснений Казначейства. Переходные сертификаты юрлица, ранее выданные сотрудникам и позволявшие подписывать без доверенности, применялись только до 31.08.2024 (ч. 2.7 ст. 3 Закона № 476-ФЗ) — не смешивать с сертификатами должностных лиц от УЦ ФК по ч. 3 ст. 17.2.
Форма и реквизиты
Приказ Минцифры № 857 в редакции приказа от 05.11.2025 № 1001
С 01.02.2026 обязательные сведения о представителе: ФИО, дата рождения, СНИЛС и ИНН. Паспортные данные больше не обязательны. Полномочие указывается не только идентификатором, но и наименованием из классификатора ЕСНСИ.
Хранение и отмена
ПП РФ от 21.02.2022 № 223 и № 224
№ 223 — организационно-технические требования к хранению, использованию и отмене доверенностей по ст. 17.2 и 17.3 Закона № 63-ФЗ. № 224 — требования к порядку их представления. Заявление об отмене МЧД направляется в систему, где доверенность хранится; сформировать его можно и в другой системе, если она передаёт заявление в систему хранения (п. 9). Информация об отмене размещается не позднее 12 часов с момента получения заявления (п. 14).
📌 Для систем Казначейства есть отдельный порядок Представление доверенностей по п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 17.2 и п. 2 ст. 17.3 Закона № 63-ФЗ в системах, оператором которых является Федеральное казначейство, регулирует приказ ФК от 28.12.2023 № 26н: доверенности направляются в личных кабинетах этих систем. Действует до 01.03.2028.
✅ МЧД — основной механизм, но не единственный Полномочия сотрудника не всегда возникают из доверенности: они могут следовать из приказа, должностной инструкции или иного документа, не являющегося доверенностью. Казначейство в письме от 08.10.2024 № 07-04-14/14-1215 разъяснило, что функционал ЕИС позволяет сформировать либо МЧД, либо иной документ, подтверждающий полномочия в машиночитаемой форме. Разобран именно наш случай: если лицо наделено полномочиями приказом, формировать МЧД не обязательно — достаточно иного документа. В интерфейсе это отдельная опция: указываются реквизиты документа-основания, срок действия и признак возможности передоверия. Отсюда следствие: сам по себе признак передоверия в ЕИС не определяет требований к форме — они зависят от юридического основания передачи полномочий (разбор — в шаге 5).

Что изменилось с 1 февраля 2026 года

Было (до 01.02.2026)СталоЧто сделать
В сведениях о представителе требовались реквизиты документа, удостоверяющего личностьДостаточно ФИО, даты рождения, СНИЛС и ИНН. Паспортные данные — по желаниюОбновить внутреннюю форму сбора данных с сотрудника: ИНН физлица теперь обязателен
Полномочие в МЧД идентифицировалось кодомВместе с идентификатором указывается наименование полномочия из классификатора ЕСНСИПри выдаче новых МЧД сверять машиночитаемую формулировку полномочия с классификатором; сам объём прав по-прежнему задаёт документ-основание
Сведения о доверителе — данные юридического лицаМогут указываться также данные филиала, представительства, иного обособленного подразделенияУчреждениям с филиалами — определить, от чьего имени выдаётся доверенность
Ранее выданные МЧДПродолжают действовать до истечения срока или отзыва — массово перевыпускать не нужноПеревыпускать по мере истечения срока, сразу по новым требованиям

2. Кто чем подписывает: распределение ролей в учреждении

Развилка простая: руководитель действует без доверенности. Для юридически значимых действий сотрудников, по которым ЕИС требует подтверждения полномочий, основание оформляется машиночитаемо — МЧД либо иным документом. Права, не требующие подтверждения, отображаются в интерфейсе без пиктограммы. Источник сертификата определён централизованно: должностным лицам государственных и муниципальных учреждений квалифицированные сертификаты выдаёт УЦ Федерального казначейства (п. 1 ч. 3 ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ). Перечень организаций, которым и работникам которых выдаёт сертификаты УЦ ФК, утверждён ПП РФ от 10.07.2020 № 1018 — государственные и муниципальные учреждения входят в него прямо. Сертификаты иных аккредитованных УЦ относятся к тем, кто под этот специальный режим не подпадает.

КтоСертификат подписиОснование для действий в ЕИС
Руководитель учрежденияУКЭП должностного лица, выданная УЦ Федерального казначействаДействует без доверенности. Выдаёт и отзывает МЧД сотрудникам. Оформлять МЧД на самого руководителя не нужно
Администратор организации в ЕИСУКЭП физического лицаМашиночитаемое основание полномочий — МЧД либо иной документ, если полномочия предоставлены таким документом. Может наделять полномочиями других сотрудников только в объёме собственных. Если действует по МЧД с правом передоверия и выдаёт производную МЧД — учитываются требования к передоверию и нотариальной форме
Контрактный управляющий, работник контрактной службыУКЭП физического лицаМашиночитаемое основание на размещение извещений и протоколов и работу с реестром контрактов — по документу, которым даны полномочия. Отдельно: если сотрудник не имеет самостоятельного права действовать от имени учреждения без доверенности, полномочие на заключение контракта от имени учреждения требует доверенности и подтверждается МЧД
Член приёмочной комиссииУКЭП физического лицаМашиночитаемое основание полномочия на подписание документов о приёмке: по доверенности — МЧД, по приказу о создании комиссии или иному документу — иной машиночитаемый документ в ЕИС. Комиссия — не менее пяти человек (ч. 6 ст. 94 44-ФЗ), подпись нужна каждому штатному члену
Главный бухгалтер, лицо, формирующее сведения о бюджетном обязательствеУКЭП физического лицаМашиночитаемое основание соответствующих полномочий в ЕИС; если полномочие предоставлено доверенностью — МЧД. Для казначейского контура применяется механизм подтверждения полномочий, предусмотренный соответствующей подсистемой «Электронного бюджета»
📌 Усиленная неквалифицированная подпись здесь не подойдёт Всем лицам заказчика, уполномоченным подписывать электронные документы о приёмке, включая членов приёмочной комиссии, нужен квалифицированный сертификат. Схема «члену комиссии хватит УНЭП» в ЕИС не работает — распространённое заблуждение, которое всплывает при подготовке к первой электронной приёмке.
⚠️ Исключение работает только для внешних членов комиссии Лица, не являющиеся работниками заказчика, вправе подписать документ о приёмке или мотивированный отказ без усиленных подписей и без ЕИС — заказчик прикладывает электронные образы их бумажных документов (п. 5 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ). Машиночитаемое основание им не нужно.

А вот распространить эту схему на штатных сотрудников нельзя. Верховный Суд в определении от 02.02.2026 № 305-ЭС25-14254 рассмотрел случай, где отказ подписал в ЕИС только руководитель, а пятеро штатных членов комиссии расписались на бумаге и скан приложили к отказу. Исключение признано неприменимым, отказ — ненадлежащим. Практический вывод: если все члены комиссии в штате, каждому нужен действующий квалифицированный сертификат и корректно оформленное в ЕИС машиночитаемое основание полномочий; если полномочие предоставлено доверенностью — действующая МЧД. Иначе отказ от приёмки рискует не устоять.

3. Одна МЧД на все системы не работает

Это второй по частоте источник срыва сроков. Одна и та же МЧД не подходит автоматически ко всем системам: значение имеют формат, хранилище доверенности и классификатор полномочий. Универсальный формат 003 и распределённый реестр ФНС создавались для межсистемного применения, но ЕИС использует собственный механизм: доверенность заказчика формируется в соответствующем личном кабинете ЕИС, причём по 44-ФЗ и 223-ФЗ — отдельно.

СистемаГде формируется МЧДОсобенности
ЕИС, личный кабинет 44-ФЗШтатно — в личном кабинете ЕИС по 44-ФЗНе рассчитывайте, что доверенность из сторонней системы автоматически подойдёт для ЕИС: пригодность зависит от поддерживаемого формата и информационного взаимодействия между системами
ЕИС, личный кабинет 223-ФЗОтдельно в личном кабинете по 223-ФЗОдна доверенность на оба закона невозможна: нужны две автономные МЧД
ГИИС «Электронный бюджет»В личном кабинете ПОИБ СОБИ либо в реестре ФНС с загрузкой в системуЕдиный формат 003. Полномочия для ряда подсистем и операций подтверждаются МЧД через ПОИБ СОБИ; для отдельных операций в 2026 году продолжает применяться карточка образцов подписей — до перевода соответствующего функционала на МЧД
Отчётность в ФНСФормат 5.03 — специальная доверенность для налоговых отношений, направляется в налоговый орган; формат 003 — единая МЧД с использованием распределённого реестра ФНСПолномочия налоговые, к закупкам отношения не имеют

4. Алгоритм: от сертификата до действующей доверенности

  1. 1
    Получить квалифицированный сертификат на сотрудника Работникам государственных и муниципальных учреждений сертификат создаёт и выдаёт УЦ Федерального казначейства, безвозмездно (п. 1 ч. 3 ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ, ПП РФ № 1018). Сертификат сам по себе полномочий не подтверждает: для юридически значимых действий он используется вместе с предусмотренным ЕИС машиночитаемым основанием полномочий — МЧД либо иным документом.
  2. 2
    Добавить сотрудника в организацию на Госуслугах и зарегистрировать в ЕИС Без записи в профиле организации в ЕСИА сотрудник не появится в справочнике пользователей ЕИС.
  3. 3
    Назначить права доступа в личном кабинете ЕИС Раздел «Администрирование» → «Пользователи» → «Права доступа пользователя». Права, требующие подтверждения, помечены пиктограммой рядом с флажком. Отмечаем ровно то, что предусмотрено документом-основанием, — «на всякий случай» здесь не работает.
  4. 4
    Сформировать проект МЧД Система предложит создать доверенность как основание передачи прав. Задаём срок действия, переносим полномочия из документа-основания в формулировки классификатора и решаем вопрос о передоверии. Формировать МЧД вправе пользователь с полномочием «Руководитель» либо администратор организации, у которого есть право передоверия.
  5. 5
    Подписать и разместить МЧД Подписывает тот, кто выдаёт доверенность. Если её выдаёт руководитель — доверенность подписывается его УКЭП. Если администратор организации выдаёт доверенность в порядке передоверия на основании собственной МЧД с соответствующим правом — подписывается УКЭП администратора, и представляются обе доверенности: исходная с правом передоверия и выданная по передоверию (п. 2 ч. 3 ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ). После подписания МЧД размещается в ЕИС автоматически, и при каждом действии сотрудника система сверяет операцию с составом полномочий.
    ⛔ Когда при передоверии нужна нотариальная форма Здесь важно различать две схемы. Схема 1 — передоверие по доверенности: руководитель выдал администратору МЧД с правом передоверия, администратор выдаёт производную МЧД сотруднику. Это классическое передоверие, и по общему правилу такая доверенность подлежит нотариальному удостоверению (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Исключение абз. 2 п. 3 ст. 187 сформулировано для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств; цепочка «руководитель → администратор → сотрудник» под него не подпадает — доверенность выдаёт представитель-физлицо, а не орган юрлица. В ЕИС для такого случая предусмотрено прикрепление скан-копии нотариальной доверенности, и разъяснения Казначейства однозначны: доверенности, выданные администратором с правом передоверия, должны быть заверены нотариусом.

    Схема 2 — наделение полномочиями по иному документу: полномочия администратора основаны на приказе или ином документе, оформленном в ЕИС как иной документ, подтверждающий полномочия, и этим документом предусмотрена возможность передачи полномочий. Приравнивать это к передоверию доверенности по ст. 187 ГК автоматически нельзя: необходимость нотариального удостоверения определяется юридическим основанием передачи полномочий, а не отметкой в интерфейсе.

    Практический вывод совпадает с рекомендацией Казначейства: руководителю целесообразнее выдавать МЧД самостоятельно и не назначать администратора с правом передоверия. Это снимает и вопрос о нотариальной форме, и риск обрушения всей ветки доверенностей при увольнении администратора (см. кейс № 1). Схему с передоверием стоит применять осознанно и с нотариальным удостоверением производной доверенности.

  6. 6
    Поставить срок на контроль и связать отзыв с кадровыми событиями Реестр МЧД с датами окончания, напоминание за две-три недели и обязательный пункт в процедуре увольнения и перевода. Изменились данные в доверенности — отзываем и выдаём новую.

5. Четыре кейса из практики

Кейс № 1 — Уволился администратор организации, и «упали» все выданные им доверенности

БЫЛО В МБУ администратором организации в ЕИС был назначен ведущий специалист контрактной службы с правом передоверия. Он выдал МЧД четверым: контрактному управляющему, двум членам приёмочной комиссии и бухгалтеру. В марте специалист уволился, кадры передали приказ, руководитель отозвал его доверенность в тот же день.

СТАЛО На следующий день перестали подписываться документы у всех четверых. С прекращением основной доверенности теряет силу и передоверие (п. 3 ст. 188 ГК РФ), поэтому при отзыве МЧД администратора прекращают действие все выданные им доверенности. Работа контрактной службы встала на три дня, пока руководитель выдавал доверенности заново.

Правило: отзыв доверенности администратора — не рядовая кадровая операция, а обрыв всей ветки полномочий. Порядок обратный привычному: сначала новый администратор перевыпускает доверенности сотрудникам, и только потом отзывается доверенность увольняемого. Если срочность не позволяет — руководитель выдаёт МЧД напрямую.

Кейс № 2 — Полномочие в МЧД не то, которое требуется для приёмки

БЫЛО Завхозу школы выдали МЧД с полномочием на формирование информации в реестре контрактов — так было написано в приказе о наделении полномочиями. Он же приказом включён в приёмочную комиссию. Поставка пришла, поставщик направил документ о приёмке.

СТАЛО Подписать документ завхоз не смог: полномочие на работу с реестром контрактов не даёт права подписывать документы о приёмке. Пока руководитель выпускал новую доверенность, срок приёмки, установленный контрактом, истёк.
Ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ — 10 000–20 000 ₽ на должностное лицо

Правило: объём полномочий задаёт документ, которым сотрудник ими наделён, — доверенность, приказ, должностная инструкция. Классификатор полномочия не создаёт: при оформлении машиночитаемого документа они сопоставляются с его идентификаторами и наименованиями, а если подходящего идентификатора нет, полномочие описывается текстом (приказ Минцифры № 857). Сверяем связку «документ-основание → роль → машиночитаемое описание». Член приёмочной комиссии — отдельное полномочие на подписание документов о приёмке; работа с реестром контрактов — другое. Пересечения между ними нет. Перед первой электронной приёмкой стоит проверить полномочия у каждого члена комиссии, а не только у председателя.

Кейс № 3 — Срок МЧД истёк 30 декабря

БЫЛО Доверенность сотруднику, уполномоченному на подписание документов о приёмке, выдали ровно на год — 30 декабря. О сроке никто не помнил: реестра МЧД в учреждении нет, напоминания не настроены. 31 декабря поставщик направил документ о приёмке по контракту на 2,4 млн ₽.

СТАЛО Подписать документ не удалось. Приёмка состоялась только в январе, после перевыпуска доверенности.
Если нарушен срок приёмки, установленный контрактом, — ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ: 10 000–20 000 ₽ на должностное лицо

Что здесь важно не перепутать Перенос приёмки и оплаты на январь сам по себе просрочкой оплаты не является: срок оплаты отсчитывается от даты подписания заказчиком документа о приёмке и по общему правилу составляет не более семи рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Подписали 12 января, оплатили 15-го — нарушения нет, ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП не применяется. Так же осторожно — с выводом об искажении отчётности: датой приёмки является дата размещения в ЕИС подписанного заказчиком документа, и обязательство по оплате на счёте 302 отражается после приёмки. Ставить кредиторку задним числом потому, что товар поступил в декабре, неверно: при поступлении актива до приёмки отражаются актив или расход, при необходимости — резерв на счёте 401.60.
Правило: не привязывайте срок МЧД к концу календарного года. Практичный вариант — срок, истекающий в середине года, и перевыпуск за 14 дней до окончания. На декабрь приходится пик закрытия обязательств — худшее время для истечения доверенностей. Реестр сроков МЧД удобно вести там же, где сроки сертификатов подписи.

Кейс № 4 — Доверенность из реестра ФНС для работы в ЕИС

БЫЛО Учреждение выпустило МЧД через оператора ЭДО в едином формате 003 — для сдачи отчётности и обмена документами с контрагентами. Логика бухгалтера: формат единый, значит подойдёт везде, в том числе в закупках.

СТАЛО ЕИС доверенность не приняла. Штатный механизм подтверждения полномочий заказчика по 44-ФЗ реализован в самом личном кабинете ЕИС, и в закупочной доверенности используются полномочия из закупочного классификатора, которых нет в доверенности, выпущенной для налоговых целей.

Правило: не исходите из принципа «одна МЧД на сотрудника подходит везде». Для каждой системы заранее проверяйте допустимый формат, хранилище и состав полномочий. У главного бухгалтера учреждения-заказчика на практике оказывается несколько независимых оснований: в личном кабинете ЕИС по 44-ФЗ, в ГИИС «Электронный бюджет» и в реестре ФНС для налоговой отчётности; при закупках по 223-ФЗ добавляется отдельный кабинет ЕИС. Это следствие того, что системы используют разные форматы и хранилища, а не самостоятельное правило «новая система — новая доверенность».

6. Формулировки для документов учреждения

📄 ПРИКАЗ О НАДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ВЫДАЧЕ МЧД (копируйте)
В целях обеспечения работы учреждения в единой информационной системе в сфере закупок ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Наделить [должность, ФИО] полномочиями на подписание документов о приёмке товаров, работ, услуг в электронной форме в ЕИС. 2. Установить, что полномочия подтверждаются машиночитаемой доверенностью, формируемой в личном кабинете ЕИС по Закону № 44-ФЗ, со сроком действия по «___» __________ 20__ г. 3. Администратору организации в ЕИС [ФИО] в срок до «___» ________ сформировать машиночитаемую доверенность с составом полномочий, соответствующим пункту 1 настоящего приказа. Вариант А (доверенность выдаёт руководитель): подготовленную доверенность направить на подписание руководителю учреждения. Вариант Б (доверенность выдаётся в порядке передоверия): доверенность подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью администратора организации на основании выданной ему машиночитаемой доверенности с правом передоверия. При применении варианта Б обеспечить нотариальное удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ), и представление в ЕИС документа, подтверждающего такое удостоверение, если исключение из требования о нотариальной форме к данному случаю неприменимо. Рекомендуемый вариант по умолчанию — А. 4. Контроль сроков действия машиночитаемых доверенностей возложить на [должность, ФИО].
📄 РАЗДЕЛ РЕГЛАМЕНТА ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ И МЧД (копируйте)
Работники учреждения, уполномоченные на совершение действий в информационных системах (ЕИС в сфере закупок, ГИИС «Электронный бюджет»), используют квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи физического лица, выданные удостоверяющим центром Федерального казначейства, и подтверждают полномочия предусмотренным соответствующей информационной системой машиночитаемым основанием; если основанием полномочий является доверенность — машиночитаемой доверенностью. Для каждой информационной системы определяется допустимый способ подтверждения полномочий, формат и источник машиночитаемой доверенности. В ЕИС полномочия по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ оформляются в соответствующих личных кабинетах. Для иных информационных систем применяется предусмотренный ими механизм представления и хранения доверенностей. Состав полномочий определяется документом-основанием, которым работник наделён соответствующими полномочиями (приказом, доверенностью, должностной инструкцией или иным применимым документом), и не может быть шире объёма полномочий, установленного таким документом. При расторжении трудового договора, переводе на другую должность или изменении сведений, указанных в доверенности, учреждение направляет заявление об отмене доверенности не позднее рабочего дня, следующего за днём наступления соответствующего события. Указанный срок является внутренним сроком учреждения. Информация об отмене размещается в информационной системе, осуществляющей хранение доверенности, не позднее 12 часов с момента получения заявления.
📄 ПУНКТ В ПРОЦЕДУРУ УВОЛЬНЕНИЯ / ОБХОДНОЙ ЛИСТ (копируйте)
Отзыв машиночитаемых доверенностей и блокировка учётной записи в ЕИС и ГИИС «Электронный бюджет». Ответственный: администратор организации в ЕИС. Отметка о выполнении: дата отзыва, реквизиты отозванной доверенности, подпись. Примечание: если увольняемый работник являлся администратором организации с правом передоверия, до отзыва его доверенности обеспечивается перевыпуск машиночитаемых доверенностей, выданных им другим работникам.

7. Чек-лист: МЧД в учреждении-заказчике

✅ Проверочный список на 2026 год

  • ☐ У всех участников закупочного цикла есть действующий квалифицированный сертификатКонтрактная служба, все члены приёмочной комиссии, бухгалтерия. Сертификаты выдаёт УЦ Федерального казначейства (ПП РФ № 1018). Переходный режим использования старых сертификатов сотрудников без МЧД завершился 31.08.2024
  • ☐ Полномочия из документа-основания корректно перенесены в машиночитаемое описаниеОбъём прав задаёт доверенность или приказ; классификатор лишь описывает их машиночитаемо. Подписание документов о приёмке и работа с реестром контрактов — разные полномочия
  • ☐ По каждой системе проверен допустимый способ подтверждения полномочий и форматВ ЕИС полномочия по 44-ФЗ и 223-ФЗ оформляются в своих личных кабинетах; для «Электронного бюджета» — предусмотренный им механизм
  • ☐ Ведётся реестр МЧД с датами окончания и настроено напоминаниеПеревыпуск за 14 дней. Ни одна доверенность не истекает в декабре
  • ☐ Отзыв МЧД включён в процедуру увольнения и переводаОтдел кадров + администратор организации в ЕИС. Внутренний срок учреждения — не позднее следующего рабочего дня. Заявление об отмене направляется в систему, где доверенность хранится; информация об отмене размещается там в течение 12 часов
  • ☐ Разграничены штатные и внешние члены приёмочной комиссииВнешние подписывают на бумаге, машиночитаемое основание им не нужно (п. 5 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ). Штатные подписывают УКЭП в ЕИС, включая мотивированный отказ; их полномочия подтверждены машиночитаемо
  • ☐ Учтён эффект передоверия при смене администратора организацииСначала перевыпуск доверенностей сотрудникам, потом отзыв доверенности администратора
  • ☐ Новые МЧД оформляются с учётом требований с 01.02.2026ФИО, дата рождения, СНИЛС и ИНН представителя; наименование полномочия из классификатора ЕСНСИ
  • ☐ Во внутренних документах заменены ссылки на утратившие силу статьи КоАПС 01.03.2025 утратили силу ст. 7.29–7.30, 7.31–7.32.1 и 7.32.3–7.32.5; действуют ст. 7.30.1–7.30.6. Диапазон не сплошной — ст. 7.32.2 и 7.32.6 сохранены

Читайте также

🎯 Бесплатный аудит за 3 минуты
Не остановятся ли ваши закупки из-за полномочий?
Пройдите экспресс-проверку: у всех ли участников закупочного цикла
корректно оформлено машиночитаемое основание полномочий?
Проверить МЧД учреждения →
Первоисточник и актуальные разборы:
🌐 Сайт: https://e-budget.ru
✈️ Telegram: @EBudgetBot
🔵 VK: vk.com/ebudgetru
🟠 MAX: max.ru/id5032377104_biz

Автор материала — Альмира Базеева, эксперт по госзакупкам · e-budget.ru

📑 Пакет по МЧД для учреждения-заказчика (2026)

Приказ о наделении полномочиями, раздел регламента об электронной подписи и МЧД, форма реестра доверенностей и пункт в процедуру увольнения

🟠 MAX «Экономист в бюджете»📑 Получить пакет
© e-budget.ru, 2026. Автор: Альмира Базеева.
Копирование допускается только с активной ссылкой на источник.