Отчёт по национальному режиму 223-ФЗ: разбор ошибок февраля 2026
Реальные проблемы заказчиков при сдаче первого отчёта по ПП № 1875 и как их решить
Что произошло в январе-феврале 2026
Впервые заказчики по 223-ФЗ сдавали годовой отчёт о закупках российских товаров по новому формату. Постановление № 1875 вступило в силу с 1 января 2025 года, и отчёт за 2025 год стал первым «боевым» опытом.
Техподдержка ЕИС фиксировала пиковую нагрузку: количество обращений в последнюю неделю января выросло в 4 раза. Основные причины — ошибки автоформирования и непонимание новой структуры отчёта.
Проблема №1: Отчёт формируется «нулевой»
🔴 Кейс из практики
Заказчик проводил закупки товаров из Перечня № 1 и № 2 в течение 2025 года. Однако при автоформировании черновика после 15 января все разделы оказались пустыми.
Причина: В реестре договоров не были заполнены поля о стране происхождения товара или номер записи в реестре российской промышленной продукции.
- Проверьте карточки договоров в реестре — поле «Страна происхождения» должно быть заполнено
- Для российских товаров укажите номер реестровой записи из ГИСП
- Обратитесь в техподдержку ЕИС для открытия ручного заполнения отчёта
- Заполните данные вручную и разместите отчёт до истечения срока
Проблема №2: ЕИС некорректно считает суммы
🔴 Кейс из практики
Система подтянула в отчёт суммы по срокам оплаты из карточек договоров, а не по факту оплаты. Договор 2024 года с оплатой в 2025 году не попал в отчёт, хотя деньги фактически перечислены.
Причина: ЕИС берёт данные из поля «Планируемая оплата» в карточке договора, а не из банковской выписки.
- Проверьте сроки оплаты во всех карточках договоров
- Если указано «оплата в 2024», а фактически платёж прошёл в 2025 — измените карточку
- Для долгосрочных договоров распределяйте суммы по годам корректно
- После исправления пересформируйте черновик отчёта
Проблема №3: Первая группа заполняет раздел 4
| Группа заказчика | Какие разделы заполнять | Какие НЕ заполнять |
|---|---|---|
| Первая (БУ, АУ, ГУП, МУП) | 1, 2, 3, 5 | Раздел 4 |
| Вторая (госучастие > 50%) | 1, 3, 4, 5 | Раздел 2 (только при защитных мерах) |
| Третья (остальные) | 1, 4, 5 | Разделы 2 и 3 |
Проблема №4: Закупки у единственного поставщика не попадают в отчёт
🔴 Кейс из практики
Заказчик закупал мебель (ОКПД2 31) у единственного поставщика. Товар входит в Перечень № 1 (запрет). Но в автоматическом отчёте эта закупка не отразилась.
Причина: В отчёт автоматически подгружаются только закупки, размещённые в ЕИС. Закупки у единственного поставщика без публикации в ЕИС не попадают.
- Закупки у ЕП из Перечня № 1 и № 2 нужно вносить в отчёт вручную
- Запросите у техподдержки ЕИС открытие ручного редактирования
- Внесите данные о закупке: код ОКПД2, сумму, страну происхождения
Проблема №5: Истёк срок действия ЭП
Что делать:
- Проверьте срок действия ЭП заранее — минимум за 2 недели до дедлайна
- Если ЭП истекает в январе — продлите её до 15 января
- Имейте запасную ЭП на другого уполномоченного сотрудника
Проблема №6: Непонимание, что включать в отчёт
Примеры:
| Закупка | Включать в отчёт? | Почему |
|---|---|---|
| Мебель (ОКПД2 31) | Да | Входит в Перечень № 1 |
| Компьютеры (ОКПД2 26.20) | Да | Входит в Перечень № 2 |
| Бензин | Нет | Не входит в Перечни |
| Коммунальные услуги | Нет | Это услуги, не товары из Перечней |
Сроки: что было и что будет
| Событие | Дата |
|---|---|
| Автоформирование черновика в ЕИС | После 15 января |
| Редактирование и подписание | До 31 января |
| Крайний срок размещения (отчёт за 2025) | 2 февраля 2026 (1 февраля — воскресенье) |
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф ДЛ | Штраф ЮЛ |
|---|---|---|---|
| Опоздание > 2 дней | ч. 4 ст. 7.32.3 | 2 000 — 5 000 ₽ | 10 000 — 30 000 ₽ |
| Неразмещение отчёта | ч. 5 ст. 7.32.3 | 30 000 — 50 000 ₽ | 100 000 — 300 000 ₽ |
| Недостоверные сведения | ч. 5 ст. 7.32.3 | 30 000 — 50 000 ₽ | 100 000 — 300 000 ₽ |
Чек-лист на следующий год
📋 Что делать в течение 2026 года, чтобы отчёт за 2026 год сдать без проблем:
- ☐ Обязательно проверять, чтобы в карточках договоров в реестре поле «Страна происхождения» было заполнено, иначе автоматически сформированный отчёт окажется пустым.
- ☐ Внимательно отслеживать данные в поле «Планируемая оплата» в карточке договора и отражать фактическую дату оплаты, так как только оплата, произведённая в текущем году, попадёт в отчёт.
- ☐ Вести отдельно в сводном файле информацию о закупках у ЕП из Перечня № 1 и № 2, чтобы быстро перенести данные вручную в отчёт.
- ☐ Следить за сроками действия УКЭП, иначе в самый ответственный момент, когда горят сроки, можем оказаться «безрукими, беспомощными и бесправными». Нас попросту не пустят в ЕИС.
Резюме
Итоги статьи:
Отчёт по национальному режиму по 223-ФЗ — новая форма отчётности, введённая с 2025 года согласно ПП РФ № 1875. Первый отчёт за 2025 год заказчики сдавали до 2 февраля 2026 года.
Ключевые моменты:
- Заказчики делятся на три группы — каждая заполняет свои разделы отчёта
- Первая группа (БУ, АУ, ГУП, МУП) заполняет разделы 1, 2, 3, 5 — но НЕ раздел 4
- ЕИС считает суммы по полю «Планируемая оплата», а не по факту — следите за карточками договоров
- Закупки у единственного поставщика нужно вносить вручную
- Если поле «Страна происхождения» не заполнено — отчёт будет пустым
- Ответственность: до 50 000 ₽ на ДЛ и до 300 000 ₽ на ЮЛ по ст. 7.32.3 КоАП РФ
- При неразмещении отчёта — переход на закупки по 44-ФЗ до конца года
Ведите учёт в течение года — и отчёт сформируется без авралов и ошибок.
🌐 Сайт: https://e-budget.ru
✈️ Telegram: @EBudgetBot
🔵 VK: vk.com/ebudgetru
Автор материала — Альмира Базеева, эксперт по госзакупкам.
📋 Нужны шаблоны и чек-листы?
В личном кабинете — готовые документы для заказчиков по 223-ФЗ
Копирование и распространение материалов допускается только с активной ссылкой на источник.
e-budget.ru