Результат в Соглашении в ГИИС «Электронный бюджет» - главный индикатор эффективности использования потраченных денег.

2025-01-09 20:17 ФОИВ РОИВ ОМСУ

Своевременность и качество достижения Результата -главный индикатор эффективности использования бюджетных средств.

Дорогой читатель, если ты работаешь в бюджетной сфере и тебе надоели цейтнот и ночные посиделки на работе, то есть выход - спланировать и заранее «подстелить себе соломку» в виде своевременной сдачи отчетности по достижению результатов, проконтролировать прием вышестоящим органом данной отчетности, чтобы не попасть в негативную выборку в части неисполнения обязательств.

Кому нужна информация этой статьи?

Ответственным исполнителям федеральных, государственных (муниципальных) программ.
Учредителям бюджетных (автономных) учреждений.
Руководителям бюджетных(автономных) учреждений, выполняющих государственные задания.
Юридическим лицам, работающим с государственными грантами.

Почему выполнение результатов настолько тщательно контролируется?

В настоящее время введена персональная ответственность за достижение каждого результата, которая непосредственно влияет на премирование и депремирование всей команды, участвующих в достижении результата.

Для примера, в любой поисковой системе (я пользуюсь Консультант Плюс) можно открыть рондомно Государственную программу, я для примера возьму ГП «Развитие образования», в структуру которой входит Структурный элемент - Федеральный проект «Успех каждого ребенка», затем откроем раздел «Мероприятия(результаты)», и сразу видим конкретную ФИО Ответственного Исполнителя по данному результату:

В рамках достижения каждого результата задействовано много специалистов различных Федеральных ведомств и учреждений, а если результат выполняется еще и субъектами Российской Федерации, например, учреждениями Самарской области, то ответственность за недостижение результата распространяется и до должностных лиц самих учреждений.

В современных условиях информатизации на стол Руководителей Федерального уровня с завидной регулярностью ложится аналитика по достижению значений результатов с заданным качеством в установленный срок.

Ожидаемо, что если подсвечиваются негативные сценарии, то сразу у Руководителей возникают вопросы:

кто виноват?
Почему было допущено нарушение?
Какие меры были приняты?

Сразу поднимаются все регулярные отчеты, сдаваемые в рамках достижения данного результата, возникают вопросы к Исполнителям на всех уровнях, начинают выяснять причины срыва сроков, ухудшения качества выполнения работ в рамках достижения результата. В общем, для Исполнителей не самый приятный процесс, сопровождающийся стрессом. В конце статьи будут рекомендации по управлению данным процессом.

Итак, что же такое РЕЗУЛЬТАТЫ:

В начале каждого финансового года, после утверждения параметров Государственных программ бюджетные денежки полетят на счета Исполнителей установленных результатов, с которыми заключены Соглашения на их достижение.

То, что результаты – короли бюджетных денег, становится понятно уже в процессе анализа требований как к наименованию результата, так и к составу:

Если Вы уже сталкивались с исполнительской отчетностью по достижению результатов, то Вы точно знаете, что Отчетность собирается в разных разрезах и отчитываться нужно не только по критерию «достигнут результат или нет», а еще и в разрезе контрольных точек достижения, в рамках установленных сроков и перечня расходов на его достижение.

Результат многогранный атрибут и содержит много компонентов, характеризующих его состав, сроки достижения, финансовое обеспечение.

Также устанавливается критерий исполнителей:

1.Достигается только органами власти Федерального уровня.

2. Достигается посредством привлечения Юридических лиц и субъектов РФ.

Где ведется жизненный цикл результата:

Так как результат – король практически всех документов, где фигурируют бюджетные средства как на этапе планирования (формирование ОБАСов – обоснований бюджетных ассигнований, паспортов Структурных элементов Государственных программ), так и на этапе Исполнения (заключение Соглашений), то ожидаемо, что в Информационных системах под процесс жизненного цикла результата (создания, исполнения, мониторинга и прекращения действия) если уже не создан, то будет создаваться отдельный справочник.

На Федеральном уровне в системе «Электронный бюджет» уже второй год успешно функционирует одноименный справочник, сформированный по принципу «Однократности ввода и многократности использования информации».

Кто имеет полномочия по созданию, внесению изменений в состав информации по результатам, а также по внутреннему утверждению?

Те Специалисты органов власти, кто имеет роли по Формированию и ведению Паспортов структурных элементов государственных программ (т.е Ответственные за мероприятие (результат)).

А вот уже окончательное внешнее согласование вновь создаваемых результатов, либо внесение изменений в уже действующий результат осуществляет Финансовый орган и Экономический орган.

И только после Прохождения всех Согласантов данный результат доступен к включению в паспорт Структурного элемента, а затем уже запускается процесс заключения Соглашений с фактическими исполнителями по достижению результатов.

Соглашения

Перечень отчетности по достижению результатов содержится в Соглашениях, заключаемых с Субъектами РФ в рамках межбюджетных трансфертов, а также с государственными бюджетными(автономными) учреждениями, юридическими лицами.

Отчеты, которые регулярно сдает сам Исполнитель по Соглашению:

Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии.

А также есть отчетность, которая на регулярной основе собирается финансовым органом власти, для последующего мониторинга и формированию аналитики по достижению результатов:

ИНФОРМАЦИЯ о мониторинге достижения результатов предоставления субсидии.

Вывод:

Чтобы избежать непредсказуемых форс-мажоров в нашей работе с освоением бюджетных средств в части достижения результатов, придерживаемся следующего порядка действий:

Изучаем все разделы заключаемого Соглашения в части информации по результатам, ответственность по достижению которых мы берем, подписывая данное Соглашение.
Тщательно формируем отчетность по результатам, контролируем своевременный прием отчетности Предоставителем субсидии (Органом власти, с кем Вы заключили Соглашение).
Своевременно и предварительно оповещаем о рисках недостижения результата в установленные Соглашением сроки и по итогам согласования новых сроков, заключаем дополнительное Соглашение.

Результаты достигнуты – начальство спокойно –Исполнителям премия.

Здесь все о цифровом бюджете просто, быстро и для дела!

https://e-budget.ru/